所谓的项目经理，项目经理又将工程转包或分包给其他包工头来做；有的甚至专门实行劳务分包，让包工头自己去找工人，致大量不符合劳动法和建筑法规定，不具资质 。 二、解决拖欠农民工工资案件审理难点的对策与建议 首先，从立法上明确农民工工资的给付主体 劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中，明确了 ...
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劳动监察局统计，2003年受理的400多件农民工投诉案件中，有95%因没签订劳动合同而提不出证据无法解决。③有些情况，即使农民工与用人单位订有劳动合同， ，都应当支付劳动报酬。但在有些建设工程中，农民工面对激烈竞争的就业形势，不得已在合同中同意包工头平时只给农民工一些生活费，等完工后或年终结算时再支付 ...
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相关的政策措施，而在实施和执行中难以落到实处。农民工与同企业的正式职工相比，在工资、奖金、节假日、医疗、抚恤等社会保障方面，总体上处于一种待遇 号]等规定，建筑业企业必须依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，不得低于当地最低工资标准。但这些包工头们无视法律的规定，最后来个金蝉脱壳，消失得无影无踪 ...
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据了解，2003年全国共清欠331亿农民工工资，由于部分工程款未按照合同支付、工程质量纠纷、包工头携款潜逃等，2003年以前的拖欠尚有5.5亿元工资未能 ，劳动者和用人单位之间并不因此形成债的关系。劳动者对用人单位没有民事上的债权请求权。因此，因欠缴社会保险费发生的争议，不属于劳动者和用人单位之间的 ...
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、组织及“包工头”的非法用工行为。各级建设行政主管部门要大力发展劳务分包企业，指导劳务队伍按资质标准注册成立劳务分包企业。要指导农民工输出较多的地区， 劳动保障部门、建设部门、建筑业协会和工会，要将解决拖欠农民工工资问题，作为协调劳动关系三方会议工作的重要内容，共同研究制定有关政策措施。三方要加强协调 ...
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保证金，并完善保证金收缴和发放管理办法，确保保证金专款专用。在企业无力支付拖欠农民工工资时，要按照规定启用工资保证金，确保工资发放。劳动保障部门要重点监控 本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。用人单位与招用的农民工要依法签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动保障等有关 ...
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、组织及“包工头”的非法用工行为。各级建设行政主管部门要大力发展劳务分包企业，指导劳务队伍按资质标准注册成立劳务分包企业。要指导农民工输出较多的地区， 劳动保障部门、建设部门、建筑业协会和工会，要将解决拖欠农民工工资问题，作为协调劳动关系三方会议工作的重要内容，共同研究制定有关政策措施。三方要加强协调 ...
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、组织及“包工头”的非法用工行为。各级建设行政主管部门要大力发展劳务分包企业，指导劳务队伍按资质标准注册成立劳务分包企业。要指导农民工输出较多的地区， 劳动保障部门、建设部门、建筑业协会和工会，要将解决拖欠农民工工资问题，作为协调劳动关系三方会议工作的重要内容，共同研究制定有关政策措施。三方要加强协调 ...
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的政策措施，规范建设工程分包行为和建筑企业招用农民工行为，逐步杜绝包工头现象。对违法分包建设工程、违法招用农民工的行为，依法进行处理。 六、及时处理涉及 负责指导、帮助企业建立和完善工会组织，逐步提高工会组织为劳动者维权的能力。指导农民工与企业签订劳动合同，组织职工开展集体协商签订集体合同，加强对劳动 ...
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和纠正;对群众举报和投诉，要认真调查核实。对恶意拖欠、克扣农民工和工人工资的企业和“包工头”，要按有关规定进行处罚，通过媒体予以曝光，并追究有关人员 、加强领导，明确责任(一)切实加强领导。解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，是一项事关社会稳定，关系群众切身利益的大事。各级、各有关部门要从讲政治的 ...
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