一部法律，关键在于掌握其原则和精髓，抓住其最核心的几条规则。因为真正意义上的立法应当始终是一种依照既定原则行事的担当，[10]立法实践中也确是 的重大问题，由政府法制部门依法提出意见，报本级人民政府决定。 [29]如《美国联邦行政程序法》第556条规定:除非已研究了全部案卷材料或案卷中由当事人引用且有 ...
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单行行政行为的程序规定已经比较成熟，但综合来看，我们起草的法典化的行政程序法跟实践的结合还需要进一步完善。 值得一提的是，在中央立法遇到困境的时候，地方上开始 紧密，可以看成是法典性行政程序立法在地方的试点，其意义超越了一个省的范围，也为国家层面的行政程序制度建设作出了贡献。 现在来看，除了湖南以外， ...
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性、行政效能和信赖保护有着积极的意义。所以这一制度在理论上被许多学者所推崇，而且这种理论的支持也体现在了行政程序法的起草中。然而，我国引入违法行政 45条第2款的规定在行政诉讼中事实调查程序结束之前进行补正。 五、中国违法行政行为效力矫治的制度困境的应对策略 从德国的经验来看，一方面在立法中通过对行政 ...
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权力正当性等方面的重大意义，并非单纯考量构造和谐的行政双方关系，至少应将正当法律程序条款列为将要出台的《行政程序法》的基本原则 [24]。 3． 法制建设的另一种思考.《中国社会科学》1993（1）[11]湛中乐.论对行政权力的法律控制.中国论文下载中心.2009[12]沈岿.王锡锌.李娟.传统行政法 ...
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行政最有效、最直接、阻力最小的途径莫过于通过程序公正实现实体公正，制定《行政程序法》，通过程序的公正透明最大程度地消解直至纠正实体中存在的问题，实现 地转变职能，提高政府的管理能力——主要表现在政府能为经济的发展提供各种具有创新意义的制度和各种服务。经济全球化背景下，政府职能调整的基本目标，就是要充分 ...
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“控权论”。尽管这种行政法观念强调遏制行政权的滥用以保障相对方权利，具有一定的积极意义，但是，由于它忽视了行政法也具有制约相对方滥用权利与激励行政机关 程序法典化的高潮的出现。20世纪90年代以来，以亚洲国家为中心，又掀起了制定行政程序法的高潮，日本、韩国、我国的澳门和台湾地区等都相继制定了专门的行政 ...
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的指导下进行，现代化的程度不高。在西方发达国家，宪法或专门的行政程序法中通常都有关于现代行政程序基本原则的规定，如美国宪法修正案第5、14条规定了“正当 〔8〕（1）正当法律程序是一个实体法的规则，称为实质的正当活动程序。这种意义上的正当法律程序要求国会所制定的法律必须符合公平与正义。（2）正当法律 ...
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义务关系，或者关涉不特定多数人的共同利益。对于只对特定的公民、法人有意义的行政信息一般不属于法定向公众主动公开的范围。第三、主动公开的内容具有相对 存在的。其区别只是主动公开的内容、范围以及采用的法律形式不同而已，有的国家在行政程序法中规定了主动公开的内容，有的国家在专门的政府信息公开法中规定主动公开 ...
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，除了执法者之外的有关受众参与该执法活动，这些受众从单纯的被执行者变为既是被执行者又是执行者之一。从这个意义上说，被执行者也成了执行者，这是现代民主在行政中的 民主在行政中的新发展之二。 （脚注说明3）：如美国《联邦行政程序法》第五百五十三条“规章制定”第三款规定“机关在按本条规定发出通知后，应向厉害 ...
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之外的有关受众参与该执法活动，这些受众从单纯的被执行者变为既是被执行者又是执行者之一。从这个意义上说，被执行者也成了执行者，这是现代民主在行政 “参加人”。（详请参见应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社2004年版各该国行政程序法相关规定。） ② 参见《中华人民共和国价格法》第二十三条 ...
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