第十八条“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，才跟把“准生证”改为“生育服务证”、把“超生罚款”改为“社会抚养费”的立法精神相符，才跟国家领导人和外交部 是4万多倍吗？ 各省、直辖市、自治区的《人口和计划生育条例》或《社会抚养费征收管理办法》还普遍明目张胆地对没有办理“生育服务证”生育第一胎的父母或单身 ...