字第6号裁定认定：“中华人民共和国司法部作出的《行政复议终止通知书》并未在双方之间建立了行政的法律关系，不具有行政诉讼的可诉性，因此一审法院裁定本案不予受理 并送达被许可人。 依法变更或者撤回行政许可，给当事人造成财产损失的，依照《行政许可法》第八条第二款的规定处理。 第十九条：行政许可直接涉及申请人 ...