政务院和卫生部先后发布了《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防措施的指示》、《国家工作人员公费医疗预防实施办法》 了政治保障。合作社承担了农村社会主义生产关系的政治角色，这使其担负包括医疗卫生服务在内的公共职能具备了理论上的正当性与合理性。 农业合作化运动不仅是 ...
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