出现过急、过热的倾向，审慎对待流转中出现的各种情况。必须在坚持家庭承包经营的前提下，在条件具备的地方允许探索土地经营权流转机制的改革。改革必须 因地制宜、分类指导，切忌'一刀切'。不能改变农村土地承包关系，不得改变农村集体土地农用地用途，不准将耕地转为非耕地、林地转为非林地。在流转中，还应加强规范管理 ...
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