。（二）政企分开原则。除国家有特殊规定之外，集团公司不得兼有行政职能，更不能搞“翻牌”公司，政府及有关部门不得干预集团公司的生产经营活动。（三） 内部人事干部、劳动用工和工资分配制度等方面的全面改革，加大富余人员下岗分流力度，建立健全适应市场经济要求和集团发展需要的内部管理体制和灵活高效的经营机制。 ...
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发展面临的主要问题是：科技创新和高新技术产业的发展环境还需进一步改善；行政审批手续有待简化，政府工作效率有待进一步提高，中央科研院所、高等院校的科技资源 ，鼓励具有自主知识产权的技术创新。引导高新技术企业建立、健全知识产权保护与管理制度。切实加大执法力度，有效保护知识产权。大力开展宣传培训，提高全社会 ...
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队伍建设，稳定民族地区人才队伍。支持发展民族特色产业、民族特需商品、民族医药产业和其他有优势的产业。优先解决特困少数民族贫困问题，扶持人口较少民族的 健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度。完善行政区划设置和管理模式。改革城乡分割的就业管理制度，深化户籍制度改革，逐步建立城乡统一的人口 ...
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管理，其他一般商品和劳务价格由市场调节的价格形成机制和价格管理制度。 逐步理顺国家、集体和个人之间的分配关系，理顺中央和地方之间的关系，形成合理的 中西医医生３５万人。进一步整顿医疗卫生系统秩序，提高医疗服务质量。 努力发展医药行业，不断改进化学原料药制剂和医疗器械的生产工艺和技术设备，逐步实施“药品 ...
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试点范围扩大到全国80%以上的县（市、区），进一步规范和完善合作医疗管理制度，加强经办机构能力建设，强化合作医疗基金监管。落实农村卫生服务体系建设与 强做大。推进国有大型企业股份制改革，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制。完善国有 ...
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规范城乡建设用地增减挂钩，逐步建立城乡统一的建设用地市场。在唐山开展征地管理制度改革试点。按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、 大型企业改革，鼓励国有独资企业实施多元化股份制改造，创造条件推动企业上市。完善公司法人治理结构，提高市场选择企业经营管理者的比例。支持国有大型企业跨地区、 ...
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流转，稳妥推进农牧业规模化经营。深化农垦体制机制改革，建立有利于现代农业发展的经营管理制度，将国有农牧场纳入强农惠农政策范围，逐步实现垦区与地方的资源共享， 补偿力度。（四十五）金融政策。鼓励股份制商业银行、外资银行和保险公司创新服务，支持内蒙古加快转变发展方式、调整经济结构。扶持地方性银行等金融机构 ...
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管理。千户成长型企业产品研发、内部管理、资金融通和市场开拓能力有较大提高。百强民营企业建立现代企业制度，管理创新提高到新的水平。5社会 服务商，开展成长型企业健康成长普查行动，为企业发展提供信息化解决方案。鼓励启明公司等信息技术企业开发和搭建行业应用平台，为广大中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包 ...
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管理。千户成长型企业产品研发、内部管理、资金融通和市场开拓能力有较大提高。百强民营企业建立现代企业制度，管理创新提高到新的水平。5社会 服务商，开展成长型企业健康成长普查行动，为企业发展提供信息化解决方案。鼓励启明公司等信息技术企业开发和搭建行业应用平台，为广大中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包 ...
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河渠的道路林网。加快废弃矿山治理，建立和完善矿山用地复垦、复绿等保护管理制度。加强水土流失治理。全市森林覆盖率达到50%，城镇人均公共绿地面积超过10 法制宣传教育力度，实施“五五普法”。切实做好政府法制工作，推进政府工作依法行政。大力发展法律中介组织，拓展和规范法律服务，积极开展法律援助，构建现代 ...
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