信用原则和自由裁量权正当行使原则。 [21] 笔者认为，比例原则是贯穿立法、执法等活动中的一项重要原则，也是司法机关判断行政机关是否公正、合理行使自由裁量权的 目标的实现，又对相关公民、法人和其他组织的权益侵害最小的最优立法方案；比例原则能有力制约行政主体的行政处罚行为和行政强制行为，促使其采取适当的 ...
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责任公司，旨在向政府机关和公共组织提供标准合同和简捷的交易服务以及专业化的知识技术，促使和保证政府采购活动有效地进行。丹麦国家采购有限责任公司负责采购信息设备、 不服的，可以在法定期限内提起行政复议和行政诉讼；对调解方案不服的，在民事诉讼法规定的期限内提出异议的，调解不成立；如未在法定期限内提出异议的 ...
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受到不法侵害。而不论这种侵害是来自国家机关或其他单位及个人。行政活动的合法性得不到保障，当然它的便民性也就无从谈起。第三，它注重行政行为必须公开。这 制度。在我国，全民公决制度已有萌芽。例如，某些省的物价部门，就曾经邀请社会代表，参加物价听证会，讨论某项物价变动方案，再进行全体投票，以决定该方案能否 ...
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以“一阶段法律关系”，主要有行政合同法律关系和私法合同法律关系两种替代方案。[29]就后一方案而言，由于采购机关的采购行为与公共利益、公务目的以及特定的行政 之性质而言，笔者认为： 1.采购实体本来就代表公共利益和国家利益进行活动，从保护公共利益的角度看，其行为应受公法约束，尤其是程序约束，并应当接受 ...
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强势色彩，而且，也过多地以西方第三部门的基本形态为思考、批判的标准。对由此开出“诊断”方案，我持怀疑和批判的态度。在我看来，中国第三部门的发展 5] 在我国，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织（《社会团体登记管理条例》第2条）。民办非企业单位是指企业 ...
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为患者诊断疾病，并提出科学、合理、有效的治疗方案，开处方是提出治疗方案的一种表现形式，如果此类行为人不是完全从维护患者的利益出发，而是利用为患者开处方的 职业行为，并不具有国家权力性、职能性和管理性，不能看作是从事公务，而是劳务活动。因此，这部分人不能归入国家工作人员之列。其次，国有医疗卫生部门是国家 ...
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公民的生活权益造成强制性损害。因此，基于保障公民个人权利的现实顾虑，必须谋求制约侦查权的可行方案。经验表明，要制约侦查权，一方面必须在实体层面上塑造“以 如果没有表现为外部行为可能破坏社会秩序，即不在国家权力的活动范围之内。[3]根据这一原则的要求，追究思想犯罪遭到禁止，侦查程序只能针对犯罪行为而发动 ...
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并保全其人身，以便将来对其起诉和审判，因而有利于保障诉讼活动的顺利进行，但其实施以限制或剥夺公民的人身自由为代价，对公民人身自由与安全威胁甚大。基于保障 的法官轮流、随机性地承担预审职能。但是，无论采用哪一种方案，都必须注意两个问题：一是诉讼职能的分离问题，为了防止控审不分造成法官先入为主形成预断， ...
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。为此，一方面，就追诉过程而言，法院必须以法定程序为尺度，对背离程序的追诉活动予以救济或否定；另一方面，在结果意义上，裁判者只有在确信被告人有罪 构造，赋予辩护方在审前程序中向审判机关申请证据保全的权利。对此，台湾地区刑事诉讼法2003年的改革方案可兹借鉴。[参考文献][1][日]田口守一刑事诉讼法[ ...
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前活动都由公安机关和检察机关独立实施，法院既不能参与这些活动，也无法对这些活动的合法性进行任何形式的同步司法审查，审前程序成为一种由追诉者主导的两方 庭的法官轮流、随机性地承担预审职能。但是，无论采用哪一种方案，都必须注意两个问题：一是诉讼职能的分离问题，为了防止控审不分造成法官先入为主形成预断，参加 ...
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