的观念和意识，提高依法行政的自觉性，增强依法行政的能力。要对现有的行政执法队伍进行认真整顿。 通过民主评议，社会监督，考试考核等方式，把那些 辅导》．人民出版社，1996年：94-106页[7]姜明安．《行政法与行政诉讼法》．北京大学出版社、高等教育出版社 ，1999年：92-117页[8]雷新华．《 ...
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行政诉讼法自从1990年10月1日颁布施行以来，在提升行政机关工作效率、监督行政机关依法行政以及保护行政相对人合法权益方面起到了非常重要的作用，有力的保障 的行政司法实践，使人民法院积累了丰富的审判经验，同时由于法官考试、考核制度的实施，促使审判人员不断提高自身素质，出现了一大批具备较高法学理论素养的 ...
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有报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度等等，最近通过的行政复议法所建立的行政复议制度，也可认为是层级监督的一种，虽然是很 的法律制度在实际生活中得到落实，使各级政府都能按照党的十五大提出的要求做到依法行政，切实保障人民权利，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，其任务将更为 ...
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有报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度等等，最近通过的行政复议法所建立的行政复议制度，也可认为是层级监督的一种，虽然是很 的法律制度在实际生活中得到落实，使各级政府都能按照党的十五大提出的要求做到依法行政，切实保障人民权利，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，其任务将更为 ...
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罚款”。又如，北京市实施矿山安全法办法中规定，对不按规定进行矿长安全资格培训、考核的，可处1万元以下罚款，但矿山安全法并没有规定对这一行为的罚款。（ 解释给实际执行带来困难，影响法律的权威和尊严。「注释」“贯彻实施《行政处罚法》切实提高依法行政水平”，载《法制日报》1996年6月9日第1版。见本书第一 ...
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部门利益驱动，执法程序规定不完善，考核和奖惩制度不健全，缺乏严格的执法责任制等等。其四，行政执法队伍建设滞后对行政执法产生的消极影响。主要表现为： 素质、政治思想素质、心理素质和文化素质亟待提高，不能适应社会主义市场经济条件下依法行政的客观要求；人事制度改革没有完全到位，执法人员缺乏物质、安全等方面的 ...
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不是出于工作需要，而是作为强化和确认小集团一体性的手段而发挥作用的。行政机关的人事考核、人员的选任，往往存在着个人为所欲为的余地，由于不存在有关决定的 的程序保障，但是，公正的程序并不一定产生公正的结果。为了在整个行政领域实施依法行政，确保行政权的公正行使，确保相对人的合法权益，一方面应致力于实体法的 ...
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职责权限、编制、隶属关系、任职期限、设立或撤销、工作程序和违法责任等内容，为依法行政提供了最直接的法律依据和法律保障，从而能有效地规范政府行政 、中国人民银行和审计署的种类或名称；规定国务院任免和奖惩人员的范围和培训、考核人员的机构；规定国务院副总理、国务委员的职数和分工，规定国务院常务会议和全体会议 ...
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实现政府职责、机构和编制的法定化。加强政府对所属部门职能争议的协调。完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算， ，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索执法绩效评估和奖惩办法。 深化行政 ...
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内容时常发生纵横向冲突。由于某些政策与法律的不配套、不协调，以及一些公务员依法行政观念不强等原因，致使有些地方性规范性文件的制定只考虑政策依据而忽视法律 该分流的要分流，该清退的要清退。把政治业务素质高的人员，通过严格考核，择优录用。实行执法人员定期交流制度，在同一部门不同机构，同一机构不同岗位乃至 ...
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