间只有认知上的冲突没有利益矛盾。争议解决程序的目的是找到“真实的”、科学上能有效成立的结果。立法决策、行政决策有些情况下就是通过论证达成科学的结论。与 的“正当法律过程”条款简直是美国法文化的标志。在我国古代是找不到这种上升为基本权利的程序概念的。马克斯。韦伯称中国的法制为反形式主义的法律，认为中国人 ...
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、辩论等参与机会，才能真正捍卫其基本人权。[10]在制定行政指导阶段，行政机关应当引入行政听证制度，邀请有关行政相对人和专家学者参加讨论、建言献策，广泛 地实现，树立政府廉洁奉公的良好形象。公民参与行政程序不仅有助于提高行政决策的品质，使行政决策更加反映行政程序中的各方利益主体的需要，而且公众参与其中 ...
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面前占据有利地位的求全心理而加剧；各利害关系方的类似反应甚至会使行政机关在最后决策时遇到判断障碍而进退两难，最终制定的法律规范难免与各方的总体满意度相去甚远 机制。总体来看，该阶段带有鲜明的试验探索色彩，并在基本程序框架方面形成了一些固定做法，如行政机关决定协商前的召集、公告协商决定、各方共同制定协商 ...
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透明原则，设置完备的听证程序，使行政法制监督能够建立在广泛有力的社会支持的基础上。再次，建立和完善资讯公开制度，将知情权作为公民的基本权利列入宪法，使公众 也为公民参与公共决定提供便利。公民只有在了解公共权力的运行过程之后才可能参与到行政决策中来。在参与的过程中，公民的意见或建议影响着公共决定的形成， ...
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的时间作合理的准备工作。 其次，听证程序。行政主体可以采取听证的形式获得有关方面的意见和建议。这既是提高行政指导决策科学性、民主性的重要途径，也是建设透明 1999年第3期）；等等。 [2] 杨海坤、章志远：《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社，2004年版，第378页。 [3] 姜明安主编：《 ...
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假借行政指导的方式去剥夺或限制公民的基本权利。(3)行政指导的依据必须合法依法行政是行政法治的基本要求,一切行政活动都必须具有法律上的依据。作为一种新型 过程合理到目标合理的统一。(1)规范行政指导决策中的听证程序听证是正当法律程序的主要内容。 行政程序中的听证制度,是指国家行政机关在执行公务中的一种 ...
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行为遭受不利的甚至是致命的后果。因此，法律责任及其追究是法的国家强制性的基本表现，也是各项法律制度得以有效贯彻执行的根本保障，没有法律责任存在的法律是 相关行政主体在作出可能对生态环境产生影响的行政决策过程中，对环境、经济和社会发展统筹兼顾、综合平衡、科学决策，使三者协调发展，实现经济发展、社会进步和 ...
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主要问题所作出的原则性规定，行政公益诉讼，可以规定以下几项基本原则： ⑴、保护公益原则 建立行政公益诉讼制度主要是想通过运用司法程序来达到对公共利益保护的 行政行为提交法院审查。纳税人认为地方政府所作的涉及重大政府开支的行政决策损害任何特定（如贫困者）或不特定（如公众）主体利益的，可以提起诉讼。纳税人 ...
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《立法法》授权接受备案的机关按照维护法制统一的原则自行规定。按照《规章制定程序条例》的规定，国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章违法上位法的 。加之我国党政不分政治体制，党往往代行许多行政职能，许多行政决策是由党委作出的。将包括抽象行政行为在内所有行政行为纳入法院监督范围，实现司法权对行政权 ...
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、社会治理创新需要建立和完善哪些基本程序制度？ 自上个世纪中叶以来，世界各国，特别是西方法治发达国家，在社会治理的各个领域，如社会决策和立法领域，社会管理领域、 的程序，实际上它是社会治理行为的基本程序法典；二是单行的程序法律，如行政许可法、行政处罚法、行政强制法、征收征用法、争议、纠纷调处法等；三是 ...
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