据此作出决定，而无需再进一步调查。承诺决定作出后，案件处理程序基本告终，除非经营者未履行承诺或发生其他重要情势变更而需要重新启动调查程序。 美国反托拉斯法中 规定，但对承诺制度的适用范围同样未予限制。 商务部2009年出台的《经营者集中审查办法》中，没有承诺制度的提法，但规定了附加限制性条件批准的决定 ...
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一过程中，有一个趋势非常值得关注，那就是近年来越来越多的国家开始在经营者集中的反垄断审查中允许进行效率抗辩，并通过立法或指南的形式将这一内容固定 {9}尽管要准确地衡量合并所带来的管理效率非常困难，但是仍然存在一些相对可行的办法。比如可以对合并企业过去的管理情况以及被合并方主要管理层的行为轨迹进行比较 ...
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的配套规范（注：比如商务部在2009年7月颁布了《经营者集中审查办法》和《经营者集中申报办法》；国家工商总局在2010年12月颁布了《工商行政管理 执法程序规定》，商务部2011年3月颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》。），显示出执法机关推进《反垄断法》具体化、 ...
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，为了解决其适用性不足的问题，许多省、市相继出台的反不正当竞争条例、办法中对经营者的含义和范围等进行了补充，有些内容还突破了《反不正当竞争法》 所规定的绝对控制标准是否过高，还需要进一步研究。 事实上，不仅在经营者集中审查时需要认定经营者的独立地位，垄断协议中也存在类似问题。如果协议双方之间具有控制与 ...
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。在2006年年初中国商务部和证监会等五部委颁布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，开放外资作为战略投资者直接投资A股市场的大门后，伴随近期内国内股权 要求对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除进行经营者集中审查外，还应当进行国家安全审查，此处国家安全的定义也不明确。 ...
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而只有国家进行石油勘探开发总动员的准军事行为[2]。在改革开放初期，石油工业部集中统一管理下的独家垄断市场结构未能改变。在石油价格体制上，从计划经济时期 指出，完善相关管理办法，加强和完善对重大的企业兼并重组交易的管理，对达到经营者集中法定申报标准的企业兼并重组，依法进行经营者集中审查。[16]实践中 ...
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的计算方法，细化了对金融机构集中的审查标准，有助于金融反垄断制度的建立和完善。 附： 金融业经营者集中申报营业额计算办法 中华人民共和国商务部 中国人民银行 中国 人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会制定《金融业经营者集中申报营业额计算办法》，经国务院反垄断委员会审议通过，现予以公布，自公布之 ...
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转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》以及《关于外国投资者并购境内企业的规定》等等，其立法效力阶位的低下 第31条规定：对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全 ...
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》也不能完成这项工作，这就要求在以后的《反垄断法实施细则》或者相关《实施办法》中对该问题做出进一步的补充。（2）公共利益有不同的层次，《反垄断法》 条就采取排除法或列举法对某些垄断协议和行为予以豁免，在27条明确规定了经营者集中审查中有关公共利益界定的类型。可见，我国反垄断立法中关于公共利益界定的方式 ...
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维护国家安全。【点评：估计不久的将来可能会出台更加详细的外资并购国家安全审查的文件，包括发改委和商务部之间的审批权力分配问题】 六、加强对企业 集中法定申报标准的企业兼并重组，依法进行经营者集中审查。 商务部 发展改革委、工业和信息化部、国资委等 19 完善相关管理办法，加强和完善对重大的企业兼并重组 ...
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