确立，而进一步扩大了司法审查的范围。“越权无效”原则则以盂德斯鸠的权力滥用和控制学说为理论基础。我国1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》和 不合理本身就是违背法律的公正、公平精神。在我国行政机关滥用职权非常普遍的情况下，允许司法机关对行政行为进行合理性审查，具有十分重大的现实意义，但必须将 ...
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，只是对内行使管理权利，救济途径与外部行政行为截然不同。 二、内部行政行为的现状 （一）内部行政行为滥用现状 内部行政行为滥用主要分为两大类。一类是名为内部 行政相对人产生影响，所以在符合上述两个要件之后，即内部行政行为通过行政机关的职权行为实现形式意义上的外化，倘若没有对相对人的权利义务产生实际影响 ...
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机关的重视，出现了借用抽象行政行为延伸、扩张行政权的现象，并成为当前违法行政、越权行政、滥用职权的主要方式和根源。有些行政机关已经习惯于运用制定规章 在我国不具有普遍性约束力，法院在审查认为规章及其他规范性文件违反宪法、法律及行政规范时，应当宣告其因违法或越权无效。为保证法制统一性，应规定宣告国务院各 ...
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的情况下，行政诉讼的范围不可避免地受到一定程度的限制，亦不难理解。但是，随着行政诉讼法实施十多年以来，我国法制建设的发展，行政诉讼理论研究的深入和司法实践经验 有可能成为众多违法行政、越权行政、滥用职权的主要方式和来源。许多行政机关为了规避司法审查，将本属于具体行政行为的事项以抽象行政行为的方式做出， ...
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向人大常委会哪个机构提出审查申请?受理申请的人大常委会要在多长期限内对有关行政规范性文件进行审查并做出处理?不予处理的法律责任有哪些?诸如此类，现行法律都没有 行为的审查包括权限审查、内容审查和程序审查等，即行政机关制定抽象行政行为是否超越或滥用职权，是否符合法定程序，内容是否违反宪法和上位法。即使对 ...
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行为的合法性进行审查；但第54条规定，行政行为滥用职权或行政处罚显失公正，法院可判决撤销或变更。 [36] 关于有组织不负责任，请看：[德]乌尔 年，164-165页。 [38] 江必新、江春燕：《公众参与对行政法和行政法学的挑战》，载《中国法学》2005年第6期。 [39] 如McGarity教授在 ...
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行为的合法性进行审查；但第54条规定，行政行为滥用职权或行政处罚显失公正，法院可判决撤销或变更。 [36] 关于有组织不负责任，请看：[德]乌尔 年，164-165页。 [38] 江必新、江春燕：《公众参与对行政法和行政法学的挑战》，载《中国法学》2005年第6期。 [39] 如McGarity教授在 ...
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，它有可能成为众多违法行政、越权行政、滥用职权的主要方式和来源，甚至利用行政诉讼法的规定，以抽象行政行为代替具体行政行为，从而规避审判机关的 地方各级人民政府制定的具有普遍约束力的决定、决议、命令、通告等，其上级行政机关、同级人民代表大会常务委员会或上级人民代表大会常务委员会有权撤销，因而人民法院无须 ...
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罚不管现象。有的执法部门甚至下达罚款指标，把罚没款多少与奖惩、福利挂钩；有的行政执法人员以权谋私，通过行使自由裁量权为自己捞好处、谋私利。因此，对行政 。为此，人民法院很有必要充分发挥对行政机关自由裁量权的有限司法审查权及变更权。 行政行为避免显失公正或滥用职权，就是行政处罚要达到合理性，就是指行政 ...
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行政法治。特别是目前我国行政行为状况不容乐观，行政机关滥用职权、越权行使职权的现象时有发生，在这种状况下建立行政行为有限公定力制度尤显重要。第三、有利于 是2003128号道路交通事故责任认定已经做出，刘某承担全部责任，被告指挥交通的行为没有过错，因而没有责任。该责任认定具有推定效力，并向法庭举证了该 ...
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