正当地行使职权，通过表面合法的手段达到实质非法的目的和意图。具体行政行为滥用职权的情况较为复杂，对其的认定和处理在理论界和司法实践中尚有不同意见，笔者在这里仅 实施具体行政行为时，考虑了根本不应该考虑的因素。例如，公关机关对几次实施卖淫行为的一名妇女，以该妇女有四岁的小孩为由，仅作100元的罚款处罚。 ...
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立法方面的支撑也需要法院对自身体系不足之处革新。 1、加快制定《行政程序法》。道格拉斯认为程序决定了法治与恣意人治之间的基本区别。程序法的功能 司法审查,则必须将合理性的内容和标准法律化,只有这样,才能把行政滥用职权行为界定为行政违法行为,但行政诉讼法并没有将其标准化 。因此，尽快出台相关司法解释， ...
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显失公正也肯定是非常不合理了。所以，审查具体行政行为是否滥用职权和显失公正，必然对具体行政行为的合理性进行审查，这是不容回避的问题。如果这个 但是行政权有其独立性，司法权不可替代，尤其一些行政权的行使中，涉及很多专业问题，行政机关具有专业知识和经验，更能审时度势作出恰如其分的决定，法院不可能替代。从这 ...
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的法律规范性文件和其它规范性文件，以及我国现行宪法尚未明确人民法院对行政机关行政行为司法审查与监督的职权，因而在实践中，这种司法审查权不仅流于形式，而且人民法院在 ，尤其是切实建设中国特色的行政行为司法审查制度，不能不说是我们可资拿来的不可多得的智力财富。诚如孟德斯鸠所言：要防止滥用权力，就必须以权力 ...
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工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……”。从该条的表述来看， 行为的司法审查是以合法性为标准，对显失公正的行政处罚和滥用职权行为可适用合理性标准。 1、将行政合理性内容全面纳入司法审查的必要性。 （1）合理性原则 ...
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） 2000年3月10日最高人民法院发布的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称“《行政诉讼若干问题解释》”）第57条 列为与主要证据不足、适用法律法规错误、滥用职权和违反法定程序相并列的行政违法之一。由于该项规定并未将无权行政行为单独列出，所以在司法实践中，某些 ...
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，制定不合法、不合理的行政管理文件已成为近年来行政机关滥用职权的普遍现象。政府的行为无论是具体行政行为还是抽象行政行为都必须有法律上的依据， 改革[M]，社会科学文献出版社。[4]王传丽。WTO协议与司法审查[J]，载中国行政法学精萃，高等教育出版社2004，4:22-27。[5]郭道晖。法的时代精神 ...
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独立利益、且不可任意支配的主体，是限制行政主体滥用职权的有效力量。在行政程序法中创设行政行为告知程序，既是对行政相对人人格尊重的具体体现，也是防止行政 情况选择最适宜的方法实现告知的法律目的。我们知道，告知的法律目的是为了给行政相对人为维护自己合法权益行使抗辩权提供必要的条件。为此，法律预先设立了多种 ...
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得到有权机关的确认。 笔者认为，有权机关对无效行政行为的确认，可通过以下两种方式进行：一是行政主体依职权或依申请进行确认。有权确认的行政主体既 或上级行政主体已经确认无效，说明关于行政行为是否无效的争议已经得以解决。此时确认无效诉讼自然没有存在的前提和必要。故为防止滥用确认无效诉讼，可规定相对人在提起 ...
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无论是在学术界还是实务界均没有统一的概念 。按照笔者个人的理解，它是指行政主体面临重大自然灾害或重大事故的威胁、以及其他严重影响国家、社会、集体或者公民 规则来确保其在防治突发公共事件时既发挥作用、又不滥用职权 。但是，这不意味着有了应急行政行为的司法审查制度，一切问题都可以迎刃而解。事实上，如果缺乏 ...
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