不宜由财政部门等政府职能机构人员组成。本条应增加规定：“清算组的活动应当按破产财产的适当比例收取报酬。”理由是：清算组成员均来自非政府职能机构，具有民间性、 了我国缺乏破产法传统的历史，成为我国破产法发展历史的起点。这部破产法适用于国有企业的破产行为。1991年4月通过了修订的《民事诉讼法法》第十九章 ...
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（3）缺乏监督人制度，监督人是债权人会议的代表机关，代表债权人的共同利益监督破产程序顺利进行。[27]因债权人会议不是破产法上的常设机构，各国破产法均没有监督人 相关法律制度仍有以下欠缺之处。首先，职工安置费，根据《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（以下简称通知）和《国务院在若干城市试行 ...
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的认可。二重集团和二重重装重整成功，为这两家资产总额达210亿元的国有企业卸下了沉重的债务负担，优化了金融债务结构。本案积极探索实践庭外重组向司法重整 利达公司破产清算一案。（二）审理情况北京高院受理后，依据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十八条的规定，决定成立利达公司监管组，主要 ...
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集团核心层的辐射能力，形成多层次、富有效率的企业集团结构，也较为规范化。我国目前企业集团的组建，基本上是以国有企业为主导核心，兼具产权改革的特殊目标。 母子公司间相互渗透的生产经营关系，将逐渐显得苍白无力。因此，改革企业破产法律制度，补充企业集团破产还债的有关内容是实践的需要。 目前，国际上以英、美、 ...
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，企业经营不善；其二，严重亏损；其三，不能清偿到期债务。这意味着，国有企业要想破产就必须综合三方面的原因，实际的情况经营不善的标准也是无法确定的。 能清偿到期债务的推定。 总而言之，笔者认为，应当将债务人不能清偿到期债务作为破产的原因，当债务人在清偿债权人的申请偿债的要求时，提出资不抵债或者停止支付， ...
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破产原因由两项事实构成：一是严重亏损；二是不能清偿到期债务。显然，与国有企业法人的破产原因相比，其限制较为宽松。（3）商业银行的破产原因 工作，但应当接受债权人会议的监督。⑸我认为，新《破产法》可以规定：人民法院受理破产案件时，应当指定管理人。管理人接管债务人财产的日常管理和经营事务，对人民法院负责并 ...
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并向法院负责报告工作。这种规定在实践操作中造成了如下一些问题： 第一，国有企业破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组，很少有专业人员参与，这使得 一审的新破产法草案第二十一条规定，除了清算组、律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构之外，担任管理人的必须是具备相关专业知识并取得专门 ...
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需要一并提交职工安置预案的做法，开始仅限于国有企业，特别是列入国家计划破产的国有企业，后来通过最高人民法院司法解释扩大到所有债务人。但是，职工安置预案 债务人的法定代表人和其他直接责任人员依法承担赔偿责任。从保护债权人利益角度看，企业高管人员承担的民事责任和直接责任人员承担的民事责任，都是民事赔偿责任 ...
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有5人以上为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。但是，国有企业改建为股份有限公司，采取募集方式设立，发起人可以少于5人。（2）设立公司 。如公司出现资不抵债，但仍能通过各种途径调动资金，清偿到期债务，则不构成“破产原因”。相反，如不能调动资金，则导致“不能清偿到期债务”，即构成公司破产 ...
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并向法院负责报告工作。这种规定在实践操作中造成了如下一些问题：第一，国有企业破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组，很少有专业人员参与，这使得 提交一审的新破产法草案第二十一条规定，除了清算组、律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构之外，担任管理人的必须是具备相关专业知识并取得专门 ...
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