的几个举措。 人事行政，是指人员选拔使用的政策、组织及程序。它的层次较高、范围较广，是一组织人事上全局关系的调整，包括决策、设计、组织、 ，官僚主义严重。 2、 管理对象笼统复杂，管理权限过分集中 建国以来干部人事制度的最基本特征就是对党和国家工作人员的一统化管理。这种体制同我国建国初期的大规模建设 ...
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程序群有机结合的统一体。这一系列重要的程序是构成整个复议程序的基本要素。缺少其中一个程序群，行政复议程序就难以完成。这些相互独立的，紧密联系的程序 复议条例之所以作出这种规定，是因为国务院作为中央人民政府，担负着全国行政管理的决策和领导职能，就整个行政系统来讲，国务院的职责主要是领导，而不是具体的执行 ...
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中国目前的情况来看，国务院根据授权决定制定的法律，其效力等级低于宪法和基本法律，高于行政法规，属法律（狭义的）一级；法律中授权一般没有明确其效力等级， 通知，即拟议制定法规的一般性通知，应刊载于联邦公报，内容包括：制定公共法规程序的时间、地点及性质说明；有关拟议制定法规的法定机关；拟议制定法规的用语或 ...
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行为为社会的稳定发展提供了秩序保障。现代社会中利益多元、贫富不均、区域差别以及决策失误增多等，酿成了大量不稳定的因素，它们不断地撞击着正常的社会秩序。 存在的大量自由裁量权，都需要通过行政程序加以个别化，从而为社会的正常发展提供一个基本的秩序；离开了行政程序的规范，行政自由裁量权永远是抽象的，字面意义 ...
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健全和完善，是市场经济健康发展的重要保障之一。行政程序法的基本法理源于英国“自然正义”原理和美国“公正的法律程序”原理。该原理在行政程序中的具体应用，意味着 管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事业”。不过，宪法赋予公民参与国家决策的神圣权利，只有通过具体的程序法规定，才能在真正意义上得到保障。 ...
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的总称。第三种观点认为行政程序法是凡规定国家行政组织及其活动程序的法律规范的总称。行政程序法包括行政组织，行政决策与执行，行政监督，行政诉讼等方面的程序 将价值取向和目标模式作为自己的思想内核，将其中的精华表达出来。另一方面，基本原则还必须对具体原则，专门制度和规则具有统率作用，成为具体原则、制度和 ...
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组织内部则可以减少文字工作等繁琐程序。改革行政程序的目的之一就是废除那些繁琐拖拉和高成本代价的程序，以利于政治领导的快速决策。当然，这只是对具有完善行政 准则，是对理论基础的进一步阐发和规范化，也是理论基础的具体表现。目前理论界对行政程序法的基本原则与行政程序的基本原则并未作严格区分。一般情况下，行政 ...
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许多国家（特别是美国）为确保行政管理的高效能，在一些比较重要的决策程序中规定了成本-效益分析程序，这些都是传统行政程序中所没有的内容。因此，现代 最高国家立法机关统一规定对于确保行政效率所不可缺少的基本程序，如统一规定行政法律关系当事人双方在行政过程中的活动时效等，以及判断程序是否合理、是否繁简得当的 ...
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，实体就应当视为合法”的观点，虽有一定道理，但也存在矫枉过正的嫌疑。笔者基于我国现行宪法规定的公民参与国家决策的神圣权利，对部分学者坚持的正当法律程序 权力运行过程的始终，对海关执法活动具有普遍的指导意义。国内学者关于行政程序立法的基本原则可谓众说纷纭。比较流行的观点如公正、公开、听证、顺序和效率原则 ...
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人的意见；四是决策合理化之需要。学界根据对行政程序的价值定位，比较借鉴美、德、日、澳等多国经验，具体探考行政程序的基本原则以及各项制度要求 两个司法解释，即1999年11月24日通过的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》和2002年6月6日通过的《最高人民法院关于行政诉讼证据 ...
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