标准，主要有两种模式：一是实质性证据标准。如美国的实质性证据标准，美国行政程序法第556节(d)款规定“…除非考虑了全部案卷中或其中为当事人所引证的部分， 提供的，其证据将面临诉讼中丧失证据能力的危险。该规定对我国行政程序证据制度建设具有重大意义，不无遗憾的是《证据规定》中对这种证据规定的是“一般不予 ...
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及程序的公正性。 正是基于以上的理念，日本在1993年制定了《行政程序法》，专门就行政指导的定义、性质、一般原则做出了明确规定，在一定程度上 ，东京：ぎょうせい出版社，1984年， 第111页136页。 [3]罗豪才等：《行政法学》，北京：北京大学出版社，2005年，第192页。 [4]同上第202页 ...
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行政诉讼法》。 八、把不符合法治精神的司法解释予以排除 司法解释的制度创新意义如前所述。但司法解释是否存在以及存在哪些负面效应？人们有着不同的看法。多年 条理法作为审理行政诉讼案件、判断是非曲直的多样化依据，行政条理法与行政实体法、行政程序法相配合，形成完整丰富的行政法体系，全面准确地理解和运用行政法 ...
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许宗力：《浅谈立法怠惰》，载许宗力：《宪法与法治国行政》，台北元照出版公司2007年版，第521页；陈爱娥：《 最高法院公报(2006年第6期)》，北京：人民法院出版社，2006. {22}廖元豪.行政程序法命令订定程序之研究[J].华冈法萃，1999，(27). {23}Alfred C. Aman ...
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当事人评论意见，同时予以说明解释的制度。听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心，对于行政程序的公开、公正和公平起到重要的保障作用。 6、职能分离 法人和其他组织合法权益，遏制腐败现象，克服官僚主义，建立健全社会主义行政法律体系都具有十分重要的意义，这已经为我国多年来的实践所证明。没有公正的程序， ...
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当事人评论意见，同时予以说明解释的制度。听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心，对于行政程序的公开、公正和公平起到重要的保障作用。 6、职能分离 法人和其他组织合法权益，遏制腐败现象，克服官僚主义，建立健全社会主义行政法律体系都具有十分重要的意义，这已经为我国多年来的实践所证明。没有公正的程序， ...
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的效率却不能称之为真正的效率，只有经由合理的程序所获取的效率才是真正意义上的效率。而程序却没有其独立存在的价值，不能以纯粹的程序论 的实现——发的一种社会分析[M].北京：中国人民大学出版社，1997.[4]王万华。行政程序法研究[M].北京：中国法制出版社，2000.[5]季卫东。法治秩序的速构[M ...
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是区分行政行为与非行政行为的重要界线。行为是否能产生法律效果是行为是否具有法律价值或法律意义的一种具体体现。在人的行为中，有些行为通常是无法律意义的 《行政程序法》对此做了专门规定。在程序监控方面，美国行政程序法规定，行使行政立法权制定法规，要经历三道主要程序：1、通知，即拟议制定法规的一般性通知，应 ...
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范围内掀起了公用企业“放松规制，引入竞争”的改革浪潮。在此意义上，公用事业民营化属于公共行政改革的一部分，所谓的公用事业民营化是指将国有、公营的公用事业的 4.程序不透明、规制缺乏监督机制。由于目前中国并无一部统一的行政程序法，这使得许多行政机关在行使规制权力时没有程序性限制，因而不同程度地侵害了公民 ...
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然后再回到公法制度上来。根据词典解释，许可（license）作为名词，最基本的意义就是自由（freedom，liberty），被允许。作为动词，许可是指通过授权而 。换句话说，获得许可，就获得从事特定活动的自由或权利。美国《联邦行政程序法》将行政许可分为名词性许可和动名词性的许可（行为）。名词性许可的 ...
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