也就是说，直接侵犯了企业的自主经营权。企业自主经营权保护的制度缺失可以说，在新的国有资产管理体制下，确保企业自主经营的关键是正确界定国资委与企业之间 从“老板权”来看，国资委有企业高层任免权、薪酬决定权、重大经营事项决定权、资产处置权、收益分配权和战略规划权。从“婆婆权”来看，条例规定国资委有负责建章 ...
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国家所有权方式中存在反比关系，以相互牺牲为代价[28].在宏观上，则形成“国有企业资金陷阱”[29]，它又表现为政府、银行和企业三者连带关系[30]的恶化， 就是法人制度加上经营权，从这意义以上而言，法人财产权不是一个严格意义上的大陆法系的概念。参见国家国有资产管理局政策法规司编：《国有资产管理200 ...
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的政企关系也并未由于企业的公司制改革而发生根本性的改变。一句话：公司制改造没有使国有资本经营从根本上改变“无人负责”的状况。原因何在？笔者认为，作为一种微观 ，其次才是公司法律制度自身的不完善。仅就公司制生存的体制环境及相关的法律问题，笔者认为尚有以下关键问题值得探讨：一、国有资产管理体制改革与国有 ...
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公司以外的第三人的不法侵害时，有权提起代表诉讼，但其行为要受国有资产管理部门的监督。这种做法可以从德国团体诉讼中找到依据。在德国，团体诉讼是 程序就被法院予以驳回。这种情况也正是美国曾经出现过的。由此可见，诉讼费用担保制度无疑可以阻止一些别有用心的原告股东滥用代表诉讼，但其副作用也绝对不可忽视，即完全 ...
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或地区的公司治理结构，取决于其自身的经济、政治、社会、文化等方面及其制度惯性（诺斯称之为路径依赖—Pathdependence），不同的历史阶段呈现出不同的特点，以 行为。第二，要加大政企隔离度，进一步促使政资分离。政府需要在建立有效的国有资产管理、监督和运营体系的基础上，把所有者权力剥离出来，委托给 ...
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披露、审批程序，国家是不需要专门立法对之进行干预的。但是由于我国证券市场和国有资产管理监管水平的落后，目前而言对于上市公司的股权转让，特别是国有 并且是否达到上述准则，由董事会负举证责任。（2）设立保护中小股东权益的制度。由于当前并没有关于外商收购上市公司国有股和法人股达到一定百分比就必须履行强制要约 ...
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企业变革的方向。中共中央关于“九五”计划和2010年远景规划的建议里讲到：将来国有特大型企业要走集团化、控股公司道路；大型中型企业要改造成有限责任公司或者股份 资产，土地、矿产资源之类的资产。这三类资产中的重点是经营性国有资产的管理。经营性国有资产管理重点又在于建立公司制度上。谁代表国家行使股权好人们 ...
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有限。从1999年起，我国又成立了四家资产管理公司，本来是希望企业通过债转股来解决国有银行不良资产之忧，又解决国有企业经营困难之苦。但现在看来，债转 管理和风险管理的要求，真正落实和完善信贷三查制度、审贷分离制度、贷款管理制度及风险责任制度等一系列内控制度，做到岗位有责权，操作要规范，保证合法合规经营 ...
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公司治理的分权理念，直接来源于政治学说“三权分立”的思想。一般来说，谁拥有资产所有权，谁就拥有剩余控制权。公司治理的首要功能，就是配置这种控制权。不仅如此 独立董事制度的确立，改变了股份公司董事会成员的人员构成，并使公司董事会的利益结构发生了变化，从而可以弥补公司董事完全由作为股东的国有资产管理部门、 ...
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造成极大的损害。 （一）不利于防止国有资产的流失和保障国有资产的保值增值 党的十六届三中全会提出，建立现代企业制度的核心是“产权清晰、权责分明、政企 情况作出证明，在此基础之上对企业的真实资产状况作出准确判断； （六）各级国有资产监督管理部门严格依照企业国有产权转让和企业改制相关法律法规的程序性要求， ...
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