行为中存在着过多“过火”现象,如何把握中道,如何做到行政行为合法性、正当性和必要性的完美统一,如何最大限度地在保障社会集体(公共)利益的同时, 完全出自行政自由裁量,“红头文件”满天飞,立法机关几乎置身事外。这些“红头文件”中,有些固然是出于健康与安全的考虑,有些则令人怀疑是借“非典”而滥用职权。这些 ...
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仅限于前苏联部长会议、俄罗斯联邦部长会议和自治共和国部长会议等少数高级合议制机关,其他行政机关,包括前苏联、俄罗斯联邦、自治共和国政府各部、委员会在内,均无设定 机关只好依职权自行立法,通过制定行政法规和规章规范行政行为,并规定必要的行政处罚和强制措施(当然,与此同时也造成了滥设滥用行政处罚的现象) ...
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(1)对照法律规范的具体规定,看被诉具体行政行为有无超越职权、滥用职权等情形,如系越超职权,是属于地域超越,还是级别超越,抑或是部门 无法得到保护。因而,全方位地保护当事人的诉权,是人民法官义不容辞的法定职责。既然行政裁判文书是人民法院向当事人乃至社会展示司法公正的直接载体,那么,如实地表述上述程序性 ...
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对行政执法人员的政治思想教育,要把思想教育列入工作日程。应采取多种形式对行政执法人员进行世界观、人生观、价值观教育;进行社会主义理想道德教育;进行集体主义、为人民服务 、票据管理制度;坚持收支两条线;规范行政执法程序,使之依法行政。对行政执法行为进行跟踪监督,防止滥用职权。(4)推行政务公开(5)增强 ...
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的行政规章,[18]正左右着社会的经济生活、政府的行政行为甚至人们的思想观念。当然,不能天真地认为这就是一种法治现象,相反,人们已经深切地感触到 ,第193页。比较而言,评析立法权、行政权、司法权腐败程度及其危害,将立法权的滥用与“败坏水源”相联系,似乎更合乎一般逻辑。[7]自19世纪中期以后,严格的 ...
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政府出于增加本地财政收入,保证本地人民就业,繁荣本地社会经济的地方利益保护思想,滥用职权,通过限制交通、调节价格、设置审批关卡等手段限制甚至排除外地商品流入, 有限等等。 根据本文开篇对行政垄断性质的分析,行政垄断是滥用行政权力的行政违法行为,所以它首先是一种行政行为。要遏制行政行为,应从控制行政权的 ...
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异化;同时,两权的一体结合也使政府的经济行政行为受到所有权所代表的民事权利观念的干扰,致使政府经济职权行为走向合同化,不利于建立和形成科学的宏观经济 3. 合法干预、适度强制、宏观调控原则合法干预是针对所有权的滥用而采取的政府行为。所有权的滥用一方面表现为对他人所有权的侵害,另一方面表现为触犯经济活动 ...
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行政执法水平提高的同时,也要正视目前我国行政执法过程中仍然存在的问题,许多有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权、暴力执法、钓鱼执法等现象层出不穷。特别是 的影响,行政权在国家政治社会中一直扮演着极其重要的角色。由于法院对行政机关行政行为的司法审查仅限于合法性审查,行政诉讼受案范围极为有限,致使法院对 ...
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审判人员违反规定会见当事人及其代理人和辩护人、滥用职权违法办案或者以案谋私等情形,通过发出纠正违法通知书、建议更换案件承办人、进行违法行为调查、查处职务犯罪等强化监督。对 执法权,但行权时超越权限,越权行政;三是有执法权却不行使、不作为。前两种情况多为利益趋动,严重者构成滥用职权罪,后一种情况多为过失 ...
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规则的活动,具有立法的功能,是一种准立法行为。同时,这种准立法行为本质上仍然属于行政行为。(3)行政命令是对一般事项作出的抽象规定。即行政命令是 职能扩张、由消极转向积极的结果。然而,这一权力如果不受法律制约,必然造成滥用,进而违背权力分立的原则,侵犯人们的权利。为此,建立行之有效的规范审查制度便成为 ...
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