》，人民交通出版社，第379-380页。 2、张正钊主编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社，第108-109、118-119页。 3、罗豪才 范畴研究》，中国政法大学出版社，第182页 [⑤] 张钉铭：《论摆脱抽象行政行为诉讼的困境》 [⑥] 龚祥瑞：《比较宪法与行政法》，法律出版社1985年 ...
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。原审法院判决并无不当。[12] 2.法院在判决书中间接认定被告依据的抽象行政行为违法 例如，河南省商丘市梁园区人民法院在商丘市原实业总公司诉商丘市技术监督局一案 范围就是在法官们在实践中通过一次次的突破不断扩大。中国大陆地区的行政法官们还创造了确认判决、行政诉讼附带民事诉讼等等法律条文上没有的制度。 ...
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审查 我国的政体是人民代表大会制度。宪法规定，人民代表大会作为国家最高权力机关，行政机关、司法机关由它产生，并根据宪法和法律的明确授权，各自行使职权 审查原则来建构一个规则体系，从而使司法审查具备可操作性，这个规则体系就是抽象行政行为合法性的判断标准。无论是大陆法系还是英美法系国家，司法审查的标准主要 ...
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到抽象行政行为的制定或发布机关所在地提出该申请，势必给申请人造成过多的人力、财力的耗费。为了贯彻行政复议高效、便民原则，应当以申请人所在地的基层人民政府为管辖机关，该管辖机关无权审查抽象行政行为的，应在一定期限（如一个月）内将相关申请案卷材料直接移送至有权机关。这样，即可 ...
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的规定来看，首先，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；其次，县以上地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府 监督不力的缺陷。正是由于以上原因，许多国家都将法院的司法审查作为监督抽象行政行为的最彻底和最有效的手段。我国应由人民法院作为专门的法律机关对抽象 ...
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到抽象行政行为的制定或发布机关所在地提出该申请，势必给申请人造成过多的人力、财力的耗费。为了贯彻行政复议高效、便民原则，应当以申请人所在地的基层人民政府为管辖机关，该管辖机关无权审查抽象行政行为的，应在一定期限（如一个月）内将相关申请案卷材料直接移送至有权机关。这样，即可 ...
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占祥对此不服，向北京市第一中级人民法院提起了行政诉讼，要求判决撤销被告作出的有关行政复议决定书，撤销被告作出的《关于2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的 收费权、处罚权、许可权，推卸职责和义务，不顾法律权限和分工，随意通过抽象行政行为扩张本地区、本部门的权限，导致规章打架、冲突、重复和管理失控 ...
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主体的不同，在监督内容上是有不同侧重的。立法监督侧重于合宪性监督，行政自我监督侧重于合理性监督，而司法监督则钟情于合法性监督[10]（P.159—161 机构不可能在短时间内完成，笔者认为可以采取以下两项应急措施解决对抽象行政行为司法豁免带来的问题：其一，明确法院向人大常委会的专项书面报告制度人民法院 ...
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的知情权相适应。特别是我国加入WTO以后，世贸组织要求其成员方必须将其行政法规、规章及规章以下的规范性文件公开并建立相应的咨询制度。避免“红头文件”对相 。其必要性表现在（1）人民法院作为国家审判机关的宪法地位决定了可以将抽象行政行为纳入受案范围，保证法院审判权的完整性。（2）我国实行人民代表大会制度 ...
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，最终还要对本国违反WTO规则要求的法律法规进行修改。虽然各成员方解决行政争议方式，可能差异很大。但是，不能存在明显违背WTO规则情况。并且 规范性文件应该具有稳定性、连续性，不能朝令夕改，反复无常。 具体而言，人民法院对于抽象行政行为，主要从以下几个方面进行审查。 首先，制定其他规范性文件的主体是否 ...
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