：（1）同级监督模式独立性差，监督部门事实上听命于地方党委和政府，故不可能充分地发挥对后者的监督职责。而上级监督部门又由于距离远，难以了解下级地方的实际情况 过多的限制。例如，我国宪法确立了公民集会、结社、游行、示威等自由，但事实上工会、妇联、甚至连律师协会、消费者协会等都被纳入了体制内管理，《集会、 ...
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的要求。与其它社会成员相比，农民虽然数量大，但无一个群众组织，我们常听到工会、妇联、共青团，而农会却早成昨日黄花，被人们遗忘，而没有一定群众性组织 一定问题。改变这种现状，笔者提出，必须实现行政机关从身份到契约的转变，解决行政机关及其工作人员依法行政问题。具体说来：首先，在价值取向上，应坚持国家利益或 ...
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方面。故应将其归入弱势群体，照顾其特殊性。5.失业人员。失去工作的劳动者丧失维持生活需要的经济来源，其生命处于受威胁状态，是市场经济社会中不可避免的 ，笔者认为，健全法律实现机制是保护弱势群体的迫切需要。一方面，司法行政机关应依法切实履行其对弱势群体的保护职责，另一方面，在司法程序中必须确保程序公正 ...
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人的关系；第二是转变观念，依法行政，依规行事，切实尊重和维护民营企业的经营自主权，减少行政直接干预；第三是民营经济办公室的工作规则与程序应力求透明、 开发和资金融通，就是对中小企业发展提供服务内容的最好概括。据有关资料，目前，泉州市民营企业已逾10万家，从业人员达180万人，行业同业工会54个，并在 ...
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行政活动也没有完全纳入行政救济程序之中。提升给付行政的法律地位需要对传统行政法理论进行必要的反思，如依法行政之原则对于给付行政来说其适用空间应当作 组织，已开始主动或者响应政府的号召介入行政事务。“一些工会、妇女会等群众团体和社会自发性志愿者组织，协同政府、企业解决下岗人员就业问题及其他救济、社会保险 ...
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是什么。为什么有些地区乡镇政府公务员超编，政府工作人员胡作非为？答案简单得不能再简单了：那里的党纪政纪以及人事和财政制度的纪律已经弛废殆尽。此类事由“上梁”始 问题的另一面。总体上说，我们的乡镇政府，村政权，一如全国其他各级政府，仍在履行着政府的基本职责，即维护社会秩序，促进生产发展。所以，我国仍然 ...
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工会等专业工作满五年的;④律师执业满三年的。但是,遇到这四种情况之一的人是否必须有能力担任劳资纠纷的仲裁员,这是值得怀疑的。专业化程度低 争议仲裁监督机制。 首先是内部监督。劳动争议仲裁委员会应形成上下级管理模式,强制性规定上级仲裁机构对下级的仲裁机构必须履行监督职责,其他行政监管部门也应发挥协助监管 ...
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由于公力救济具有法定性，而法律规范常常具有硬直性和滞后性，所以有时公力救济的依法处理，并不能让当事人完全认同。概言之，合法并不意味着公正。以麻旦旦处女 作出的。{11 在我国，若国家工作人员拒绝履行保护公民权利之职责时，个人实行私力救济的，国家可能默认个人一定限度的不合法手段。{12}因此，在公力救济 ...
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，应当予以保密。第二十条规定：护照签发机关工作人员在办理护照过程中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）泄露因制作、 禁止超出目的范围收集、处理和利用个人信息。特定目的对国家机关来说就是根据行使职权、履行职责的需要，处理和利用个人信息所具有的目的。 第三，公开原则。对 ...
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【出处】原载于应松年、袁曙宏（主编）《走向法治政府：依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社，2001年。 【摘要】世间有许多地方因气候适宜 和回应性。改革措施主要有：压平层级、授权下级部门和负责具体工作的公务员；简化程序，使所有公务员对结果负责；减少命令服从方式，多利用内部合同管理；打破终身制，增加 ...
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