(即现行宪法,简称为1982年宪法),该宪法确立了一项基本的行政领导决策制度,即行政首长负责制。宪法第86条规定,国务院实行总理负责制,国务院各部委员会实行 ,而不是根据现有的法律法规去执行。 二是重高调责任追究,轻事后复出程序。为了表示在重大事件发生后的姿态,有的地方政府部门会高调对责任人进行问责, ...
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为时,这个原则就不能适用。其二是基于公共利益的需要,行政机关支持或做出某些特定决策,不得以行政机关存在偏见而起诉。这在美国被称为制度性决定(the 在涉及人民权益的国家行为时,行政机关必须履行一定的程序。这些程序包括通知、听证、理由告知等。只有满足这些基本程序才是基本符合自然正义原则的要求。如果立法 ...
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变更以及规避等公共决策行为的出现。因此,在制度落实过程中,主要强调的是具有强制性的制度规范的落实活动。比如:一些具有意识形态特征,涉及国家基本政治体制、 的解释、论证和说服工作,推动正式的立法议程的顺利完成,对于行政组织来说,正式的立法程序的完成也就意味着一轮制度创新工作的结束。 综上所述,我们沿着 ...
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影响评价中确立公众参与制度的要求;1978年联合国环境规划署(UNEP)在其环境影响评价基本程序中明确提出了公众参与这个概念;世界银行(WB)在1981年10月将公众 裁量权,以确保政府在规划、建设工程的审批中合理行使行政权力,两者相结合,可以加强环境决策的有效性和执行性。第三,公众参与可以增强公众的 ...
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互动的、具有制度审查意义的政治宪政主义实践;以厦门PX事件和杭州开放式决策为代表的行政决策的民主参与模式显然具有制约行政权的宪法意义;等等。这些法院之外的 宪政主义,尽管出现过诸如内战之类的巨大政治分裂与重组,但一切变革基本遵循既定的宪法程序,没有发生制宪行为,故相应的宪法变革仍然属于宪法实施的总体 ...
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为时,这个原则就不能适用。其二是基于公共利益的需要,行政机关支持或做出某些特定决策,不得以行政机关存在偏见而起诉。这在美国被称为制度性决定(the 在涉及人民权益的国家行为时,行政机关必须履行一定的程序。这些程序包括通知、听证、理由告知等。只有满足这些基本程序才是基本符合自然正义原则的要求。如果立法 ...
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管理程序。但在实际操作中,监事会的监督只是事事监督、随时监督还是对决策机构程序、结果的监督值得探讨。根据律师协会章程的规定,律师代表大会、理事会和常务理事会 领导,是加强行业管理的重要理念。各地律师协会党委(组)的建立,基本由司法行政,律师协会常务理事会的党员领导人组成。各地律师协会要明确坚持党在律师 ...
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的相对性,具体法律规范对环境法律关系的调整不可能面面俱到,需要通过适用环境法的基本原则予以弥补。正如在处理民事案件时,在没有法律的明文规定的情况下,通常 参与环境管理的法律制度,规范公众参与的各种途径和程序,扩大公众诉讼权利;增强环境管理和执法的透明度,决策公开化,充分发挥公众的监督作用;建立环境公众 ...
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,不能错失。 三、面临经济危机更要坚持法治,尤其是要坚持宪政背景下的行政法治 在历来应对各种经济危机过程中,行政权总是起着举足轻重的作用或者说国家管理中 、听取不同意见等程序。目前应对经济危机影响过程中救市措施的出台本质上就是行政决策的出台,因此它应该遵循行政决策民主化、科学化、法治化的基本要求,这也 ...
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多中心化等方面均有长足发展。 [4]在各国治道变革的实践中,公众参与政府行政决策是一个非常重要的发展,这种方式逐步被应用到环境保护领域,美国《环境法》 的知识和政策,加强对环境违法行为的监督。 结语 公众参与制度是环境法的一项基本制度,从某种意义上说,公众参与制度已经成为衡量一个国家或地区环境保护事业 ...
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