确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的 职能分工，抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障。公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同 ...
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确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的 职能分工，抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障。公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同 ...
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的时间窗口，积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革，促进能源等重点行业改革和服务业发展。进一步减少政府定价项目，凡是能通过市场竞争 服务提供机制，从各地实际出发明确基本公共服务覆盖城镇全部常住人口的时间表。农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损 ...
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农村在内），至少维持了初级水平的全民医疗保健问题。改革开放后，随着农村集体公社的取消，相应的农村医疗体系体系随之彻底解体。2003年卫生部公布的第 政治建设白皮书，在回答记者的提问时，白皮书主要起草人之一房宁否认中国政治体制改革滞后，但未详细阐明理由。参见《中国首发民主政治白皮书 坦陈民主制度不够健全 ...
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都承受了巨大压力，占我国人口70%以上没有医疗保障的农村人口更是难以承受高昂的医疗费用。 因此，笔者认为，医疗事业改革的市场化取向，虽然有其积极作用的 ，个人需少量付费。对于一些特殊困难群体，自付部分可进行减免。 即便部分医疗领域引入了市场机制，政府也要进行严格监管。发达国家的政府对所有引入市场机制的 ...
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乡政村治格局。一方面,乡镇政府作为国家最基层的xxx组织行使行xxx,对乡镇农村进行依法行政。另一方面,村民自治组织作为自主治理的群众自治权利中心行使村民自治权,对 则政来承担。其次，要加快农村医疗卫生制度改革，实行新型农村合作医疗保障制度，扶持农村弱势群体，推进农村社会医疗的保障，解决看病难，看病贵 ...
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之三：市场机制的高效率 1.市场曾经是最具魅力的词汇之一 我们从西方福利国家私有化改革中获取的另一个重要经验是市场机制的高效率。毫无疑问，相对于政府组织来说，市场 的农村贫困人口中，近50％为病残所致。这是政府出台农村医疗救助政策的重要原因之一。），它还直接影响了经济效率不公平导致效率下降。 三、重建 ...
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的投入，而不注重人力资本建设其他方面的投入。如在广大农村，改革前建立的合作医疗系统基本上荡然无存，传染病防疫体系也因为投入不足而陷于瘫痪状态。 ，是达到目标的一种实在的（effective）和有效的（efficient）支出。 改革开放以来，中国的公共教育经费占GNP的比重不断提高，1999年，达到2 ...
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他担任课题组负责人的最新医改研究报告于近日发布，报告对中国医疗卫生体制改革进行了总体性评价和反思，并提出了医疗改革的新框架。报告指出，当前的一些改革 ，这是避免“应对失误”的前提和基础。 据李昌平先生分析，“我国中西部绝大多数农村地区的家庭农业收入在缴纳税费之后的剩余，难以维持农民家庭的简单再生产；绝 ...
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规定的运用似乎都存在一些值得注意的问题，笔者对此将在另稿《关于医疗侵权民事诉讼证据的若干问题》（近期发表预定）中加以讨论。[24]笔者认为 制度）。国务院体改办等部门《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》（2000.2.21）。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（2002.10.29） ...
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