准入门槛非常高，所设金融机构放贷条件严格，如要求贷款人提供抵押物或担保，而在农村，农民没有房产证因而住房不能作抵押物，承包的土地及经营权也不能抵押，这致使 如对城乡二元结构的确认，形成了长达50年的户籍、住宅、燃料供应、教育、医疗、就业、社会保障、劳动保护、司法资源分配、表达机会等10余种不平等制度。 ...
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.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_5.htm（2009-6-12）。 [16] 农村产权制度改革催生的议事会. //www.cs.com.cn/cqzk/02/200905/t20090505_1884221.htm（ ...
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1月23日由国务院发布的《农村五保户供养工作条例》等等。在地方立法方面，如《上海市社会救助办法》、《上海市贫苦市民疾病医疗困难补助办法》等等。 （三 建国初期所要解决的社会问题主要是社会安全和社会公众的最低生活保障，[27]而改革开放以后，面临的主要社会问题在于拨乱反正，社会行政法是重构新的社会过程和 ...
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则具有浓厚的中央集权色彩。[2]当然，近年来，某些拉美联邦国家也开始推行分权改革，但是仍然难以彻底脱离集权传统的桎梏。[3]总的来说，各联邦国家的分权模式 经济所不能自动提供的公共物品获得适当的供给，包括失业救济、贫困救助、医疗保险和免费基础教育等方面。即便对于一个小规模国家，这些纷繁复杂的职能也不 ...
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则具有浓厚的中央集权色彩。 [2]当然，近年来，某些拉美联邦国家也开始推行分权改革，但是仍然难以彻底脱离集权传统的桎梏。 [3]总的来说，各联邦国家的分权模式 的强制性任务和授权任务，并提供各种任务所需要的费用。地方自治事务包括地方医疗、土地规划和市镇发展计划，住房、养老、残疾人救济等地方福利，供水、 ...
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了六个方面，就是：发展教育、扩大就业、改革收入分配制度，增加城乡居民收入、建立城乡居民社会保障体系、建立医疗卫生制度，提高全民健康水平、完善社会管理， 否定。 [13]在寻求适合我国的司法模式过程中，我们必须了解到中国是城乡二元结构，农村基层纠纷与中心城市的司法需求和纠纷解决模式有很大不同，发生在农村 ...
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儿童群体融入主流社会设置了较大的心理障碍和制度门槛。流动儿童时常钟摆于农村娃与城里人之间，他们的户籍仍然是农民，但却又是编外市民。长期的 全日制公办中小学附属教学班（组）或者简易学校就读。2001年，国务院做出《关于基础教育改革与发展的决定》，提出要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题，以流入地政府 ...
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条坦途。我们必须正视农民工，必须深刻认识他们对经济社会做出的巨大贡献。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化快速发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐 大多数农民工又没有工伤保险，出事之后只能自己负担医疗费用。 7、社会保障权益受侵害。在我国，各种社会保障体制改革的思路，基本上还是以户籍为基础的， ...
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儿童群体融入主流社会设置了较大的心理障碍和制度门槛。流动儿童时常钟摆于农村娃与城里人之间，他们的户籍仍然是农民，但却又是编外市民。长期的 全日制公办中小学附属教学班（组）或者简易学校就读。2001年，国务院做出《关于基础教育改革与发展的决定》，提出要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题，以流入地政府 ...
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儿童群体融入主流社会设置了较大的心理障碍和制度门槛。流动儿童时常钟摆于农村娃与城里人之间，他们的户籍仍然是农民，但却又是编外市民。长期的 全日制公办中小学附属教学班（组）或者简易学校就读。2001年，国务院做出《关于基础教育改革与发展的决定》，提出要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题，以流入地政府 ...
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