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公共效益而有意识进行的一项“生产性投资”。当然,制定规章的决策过程应注意“扯皮成本”〔14〕。参与行政程序的人们为自己一个个特殊的既得利益而互相“扯皮”,会更 早关注规章制度环境的是经济学家C·瑟罗,他归纳了有关法规(规章)的八个基本命题:〔16〕(1 )所有的经济制度都是由一系列法规组成——无管制的 ...
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的陈述和申辩等基本程序,都应得到遵守。而在这些程序中,公民参与尤为重要。 公民参与主要体现为利害关系人、一般民众及专家、学者等对资助行政过程的参与方面 建立在相关利益的基础之上,而专家、学者的参与是建立在知识理性的基础之上,是通过专家论证,使得行政决策更具科学性与合理性。[⑧]尽管该种参与不构成对行政 ...
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风险评价对其决定是否可以利用自由裁量来确定分权与否,以协商的方式作为行政决策制定程序的基础起着至关重要的作用。尽管政府机构可以决定其愿意通过分权以利用 的不同理解产生的信息冲突,科学问题圆桌会议必须采纳一套有原则性的协商所需要的基本标准,即讨论并达成一个能在共同资料库中使用的评价每个争议问题的客观标准 ...
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和不受任何原则和规则限制的自由裁量,强调行政法基本原则对行政裁量的指导性控制;通过行政程序的改进,特别是强化告知、说明理由、抗辩等制度 [J].中国法学,2000,(6):79-87.{15}[美]詹姆斯?E.安德森.公共决策[M].唐亮,译.北京:华夏出版社,1990.{16}[英]彼得?斯坦,约翰 ...
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行政过程的能力。而这样的介入能力,又必须通过一定的程序设置来保障。程序法律对行政决策在外部程序上的要求是,扩大公众参与程度的充分性,建立健全专家咨询 希腊将政治作为公共领域,以公开性作为自身成长的基础以来,公开就作为社会结构的基本面向被确定下来。自文艺复兴以来的近代社会也继承了这一思想,将公民参与作为 ...
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守法带有选择性,法治以吏为师离人民群众期望仍差距较大,严重违背了行政法治的三方面基本要求:即政府的一切活动必须遵守法律;所遵守的法律必须符合正义的 行政决策合法性审查论证制度没有建立。如行政决策合法性审查制度,在基层有些地方根本没有建立,或者是一事一议,没有制度化的程序约束。四是国家赔偿资金支付和行政 ...
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其他组织等利益相关人对行政决策程序的参与程度,成为衡量行政程序正当性合法性的重要标准。作为行政法的基本制度之一,当代行政程序法高度重视民主对利益 ,势必阻滞甚至阻碍听证制度的发展。 1. 听证主持人的选任欠缺中立 听证主持人在听证程序中具有重要的法律地位,是组织整个听证过程的核心人物。分析我国现行规定 ...
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权力在行政监督上的程序转向,建构一种适合现代行政权适度自主性的权力间法律关系;(6)理性识别并结构化处理了中国政治系统关于行政决策科学化的要求,将专家、 的逻辑前提是开放和承认,这是对原有的规范紧缩性的结构化修正。中国行政法治包容性增长的基本前景就是新行政法和实质法治论为我们展示的新结构与新路径,尽管 ...
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建设法治政府的目标,明确了今后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。依法行政上升到法治政府的高度,依法 正在调研起草《深圳市人民政府常务会议决策程序规定》、《深圳市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证暂行办法》和《深圳市人民政府重大行政决策事项公示办法》。 这四个 ...
//www.110.com/ziliao/article-201568.html -了解详情
建设法治政府的目标,明确了今后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。依法行政上升到法治政府的高度,依法 正在调研起草《深圳市人民政府常务会议决策程序规定》、《深圳市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证暂行办法》和《深圳市人民政府重大行政决策事项公示办法》。 这四个 ...
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