借立法或制定其他规范性文件之名，行扩大部门或地方权力之实，并且不同地方的行政机关对于国家法律、法规、规章理解可能不一致，在制定其他规范性文件时可能 符合立法目的，在法律没有授权前提下变通适用。 第四，制定程序是否合法。对于具体行政行为的司法审查，其中有一个标准，就是程序是否合法。对于规范性文件程序审查 ...
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的行政法规、决定和命令；县以上地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；国务院有权改变或者撤销各部委以及地方各级人民政府不适当的命令 的过程中，法院实实在在地行使了对行政抽象行为即具体规章的审查权，为抽象行政行为的司法审查积累了经验。另外，《行政诉讼法》第53条第2款： ...
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权利做了规定。另外，国务院有权改变和撤销各部委以及地方各级人民政府不适当的规章、命令和决定；县级以上地方各级人民政府有权改变和撤销所属各工作部门的 的必要性 在一般意义上，抽象行政行为的司法审查是指行使司法权的司法机关对行政立法性行为及其行政规范性文件是否合法进行审查监督的活动，它是司法权对行政权监督 ...
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自由裁量权过程中没有考虑与所处理事项相关因素、不符合公正法则地行使行政自由裁量权、行使自由裁量权过程中对弹性法律用语任意作扩大或缩小解释 。 {13}吴青．论行政自由裁量权合理性的司法审查．福建公安高等专科学校学报，2005. 1. {14}石佑启．论对行政自由裁量行为的司法审查[J]．华中科技大学 ...
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司法救济。[15]根据第一项要求，法院不能直接启动针对抽象行政行为的司法审查，即使有必要，也仅仅是附带性审查。根据第二项要求，法院一般不受理针对内部行政行为的 公民拥有平等权，它包含禁止差别对待原则，因此当某一机关给某一公民高于其他公民的负担时，或以宗教、肤色差别为理由，在决策时对公民区别对待时，法院 ...
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权益的现象，实践中要求将抽象行政行为纳入司法审查的要求越来越强烈。 四、加入世贸组织，有关规则决定了抽象行政行为的可诉性。WTO规则中ＧＡＴＳ（即《 人（1977年-），国家检察官学院讲师，法学硕士。 【注释】 [1]王名扬《法国行政法学》，中国政法大学出版社，1989年版。 [2]杨解君，《抽象行政 ...
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的明确授权，各自行使职权。建立抽象行政行为的司法审查符合我国已有的权力制约机制，通过行政相对人的起诉，启动司法审查程序能够使其有效运行。因此， 解释适用手册》，中国方正出版社2000年版，第15页。 [②] 罗豪才《行政审判问题研究》北京大学出版社1996年版第138页。 [③]王名扬《美国行政法》（ ...
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的监督，主要体现在：全国人民代表大会及其常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规、决定、命令；县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的 法实施以来，对抽象行政行为的审查已经积累了相当的经验，这为抽象行政行为的司法审查也提供了借鉴。但是，如前叙述，行政复议行为纳入行政诉讼将成为必然 ...
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地进行了专门规定。反倾销措施是我国维护公平贸易、保护国内产业免受国外产品不当侵害的重要法律手段。但与此同时，按照WTO《反倾销协定》和《中国加入议定书》的有关 。其次。现有法律还有与世贸组织规则冲突之处。主要表现在关于对终局行政行为的司法审查的规定。《行政诉讼法》第12条第4项规定，法律规定由行政机关 ...
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WTO争端解决机制，成员国将被动地纳人其管辖；而一旦认定该国有违反WTO协议的行为，将会使该国在其他各成员国监督下被迫修改法律直至与WTO有关协议相符合 审查的宪法依据。明确规定国家行政机关与法院的关系、法院对包括抽象行政行为在内的各类行政行为的司法审查权、司法审查的各项基本制度和原则。其次，依据宪法 ...
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