13.1997年，我国国家环境保护总局于发布了《环境信访办法》，其中第12条规定：“各级环境保护行政主管部门应当按照方便群众、有利工作的原则，设置专门的 的法律依据15.然而，随着市场经济的发展和公民环境意识的提高，仅仅有环境行政管理的立法已经不能适应环境保护的需要，环境纠纷解决机制理论中诸多未解决 ...
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规定，以政府为被告；有的人认为，按照行政法职权法定和越权无效的原则，政府授权土地、林业行政管理部门确定土地、林地权属属无效行为，应以土地、林地管理部门为 涉及到国家、集体和个人利益时，应以维护国家利益为不可动摇的原则。当然，维护国家利益并非只保护国有单位或集体单位的利益，而是指在公平、合法、合理的基础 ...
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环保执法力度明显加大。 新昌的环境主管部门是县环境保护局，成立于1996年，就要职能为：环境行政管理、环境行政执法。就环境行政执法而言，近年来县环保局 经费、仪器设备等方面存在不足。随着国家推进机构改革，依法行政，取消行政收费，环境执法队伍执法经费严重不足。执法队伍的办公基础条件普遍不尽人意，缺乏独立 ...
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中的柔性因素，是指行政主体运用行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解、非拘束行政计划等非强制权力手段，依法进行行政管理的行为。它突破了传统行政的 技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。同时还把尊重农业劳动者的意愿作为农业技术推广应当遵循的原则。行政指导除了在经济领域广泛采用外，在非经济 ...
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的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。[37]党执政地位的确立，社会条件与环境的改变，必将带来党的执政理念、方式、目标与任务的 行政机关承担。在这种情况下，检察机关还可以根据行政公诉过程中了解和掌握的情况，就完善相关的行政管理、追究有关责任人的行政或法律责任以及防范类似情况的 ...
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、利用者付费、破坏者恢复的原则和环境责任的原则。 第二章为环境管理体制。应进一步明确统管部门和分管部门的职责权限，赋予环境保护行政主管部门对自然资源保护和 档案制度。自然资源调查和档案制度已被世界众多国家确认为自然资源管理的一项基本制度，其不同的是各国所采用的说法不尽一致，如乌克兰《自然环境保护法》中 ...
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的环境保护行业，因此通常将此类标准命名为国家环境保护总局标准。目前，环境保护行业标准主要局限于环境基础标准和环境影响评价技术规范之中，属于推荐性标准。例如 的紧张关系，拓展公众参与环境行政管理的空间，加强环境法硬法渊源与软法渊源的沟通与协调，为实现一种软硬兼施治理模式的资源节约型法治社会而努力。 结语 ...
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缺少量化标准。所以需要创建和强化一批行之有效的环境管理制度。 （二）预防为主、防治结合的综合控制模式需要强化环境行政执法。近年来我国已经彻底告别原先以治理为主 3]许多基层环保机构挂靠在其他行政机关中，环境执法机构无独立的职权。 （三）环境行政执法监督机制中的问题。虽然从国家到地方环保部门现已开始重视 ...
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，已有学者提出这明显带有民事责任行政化的倾向，还有学者指出其实质是由国家环境行政管理机关责令环境违法行为人对国家承担环境民事侵权责任。第三，在涉及国有 性，各国在适用排除危害中大都采用利益衡量原则。利益衡量即将造成环境侵害的人类活动的社会效益或价值同受害者所受损害的社会负效益或价值进行比较，并对侵害 ...
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环境监督管理中都是代表国家行政机关行使环境监督管理权，其执法地位都是平等的，只是在环境监督管理中的分工有所区别，即监督管理的对象和范围有差异。这种环境 之间的职责权限，明确各部门职能分工的标准和原则，明确不履行职责所应承担的责任以及责任追究的方法和途径。 （二）环境管理经济制度创新 1．强化经济手段的 ...
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