斯《正义论》第一章作为公平的正义开宗名义，将公平首先理解为正义追求的第一要义。正义的原则是一种公平的协议或契约的结果。{3} (P. 12)同样，在 损害残局的收拾者。实践证明，国家环境损害补偿的行政救济是非常必要的。[8]由于环境责任保险毕竟属于保险的一种，其在保险条件、保险限额和免赔条件等等方面 ...
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法规中规定了公众参与原则，但这些是微乎其微的。首先，应在宪法中明确规定，公民享有通过公众参与对国家事务、社会事务进行管理的权利，任何人不得侵害。 允许公民旁听，并且可以参加各级政府环境行政管理部门举行的有关行政执法公开听证会；建立公众参与会议制度，请公众代表出席，对环境管理献计献策；政府施行政务公开， ...
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利益的同时，尽量将对民主和自由的影响限制在最小的范围。当然多数突发环境污染事件都可以控制在普通行政应急管理的范围之内，一般不至于危害宪法制度。因此从 导致可操作性差；内容一般较为原则、宽泛，这就使得突发环境应急立法无法适应应急管理的实际需要。2、环境管理体制存在诸多问题《国家突发环境事件应急预案》虽然 ...
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GDP的1％，与我国相近）。 意大利在制定环境保护政策上的主导原则是，与其被动地惩罚排污者，不如主动地鼓励厉行环保者。因此在税收法律方面专门规定鼓励 换届之际，将现在的国家环保总局升格为环境部，以促进我国环境保护事业的开展。 此外，应当完善我国行政组织法的立法。因为只有将各行政管理部门的职权职责法定化 ...
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下，充分发挥市场机制的积极作用，借鉴世界上其他国家的先进作法，如引进排污权交易制度、环境税制度等；如何处理好政府环保各相关职能部门行政管理与通过市场机制 遵循的决定该法基本定位、取舍实体内容等方面的原则。除此之外，笔者认为，至少还应当确立以下立法技术方面的原则，即环境基本应从立法上致力于解决以下问题： ...
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，而且并不违背现代依法行政的原则。这也是当代行政法学和行政方法论的一个重要研究结论，也是各国行政管理的客观事实。3.积极地实施行政指导是公共危机管理中 经济与社会生活对于行政管理的特殊需求；当然，同时也要对行政指导行为加以有效的监督制约和提供充分的法律救济。事实上，这也是当今许多国家的普遍做法。对此 ...
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美国行政法则更具体、明确地将之表述为“可接受性原则”或“选择最不激烈手段原则”。46法国行政管理为贯彻比例原则，明确提出“禁令过宽无效”。例如，1984年，巴黎 。而各类市场主体亦不在是唯行政机关马首是瞻的听差、行政管理的纯粹客体。相反，被视为“对国家具有责任感的行政管理合作伙伴。”53在此前提下， ...
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只有在其引起损害与危险比较大时, 才可以刑罚作为处罚手段。其次应考虑行为的发生频率, 如发生频率比较高且令社会无法忍受, 则应以刑罚作为制裁手段。 刑法》作用的充分发挥并不违背前置法优先原则。其次, 认为环境犯罪具有行政从属性的观点易造成环境刑法的存在就是为了维护国家环境行政管理秩序的错误认识, 从而 ...
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公共行政的转型，也适时回应了环境议题的发展阶段。一方面，环境公共行政从传统的权力服从模式的环境行政管理逐步演变为协商合作模式的环境公共治理[6]。传统控权模式 在中共中央政治局第四十一次集体学习时第一次如此强调。 5虽然美国国家环境政策法名为《环境政策法》，但其立法目的与立法内容则是在建构一套环境影响 ...
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法律的保障，即中央与地方在环境行政领域分权的法律化，这既是市场经济和民主政治的需要，也是公共管理理性和高效的要求。但现实的法律安排更侧重于中央的集权 协调性的环境事权归属于中央环境行政外，其他事权原则上都可归属于地方环境行政，如地方环境保护高于国家环境要求的决定权，有关环境法律、法规的执行权等。为避免 ...
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