初步复归”。 之所以称之为“复归”，是因为在过去的数十年中，由于众所周知的原因，在城市房屋拆迁中，私房所有权保护被视为禁区或者是准禁区。在1991年《国务院 年12月《城市私有房屋管理条例》第4条第2款），“必须服从城市人民政府的改建规划和拆迁决定，不得阻拦改建拆迁工作”（1984年《城市规划条例》） ...
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当然属于国家所有。 而对于城中村的城市化方式则一方面可以发挥政府在统一协调、科学管理中的优势, 另一方面则应当充分调动农民的积极性, 将农民的力量更好地发挥到 三层四等的政区体系。 24汪宇明:《中国的城市化与城市地区的行政区划体制创新》, 载《城市规划》2002年第6期。 25孙施文:《中国的城市化 ...
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权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事 幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准 ...
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条例规定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的 区外国有土地上从事房地产开发经营，实施房地产开发经营监督管理，参照本条例执行。第四十二条城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方可 ...
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进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 第十三 ...
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幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准 土地使用权出让金。第十八条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。 ...
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法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权 作出处罚决定。 2．决策权与执行权相对分离、审批权与处罚权相互制约的行政管理机制是否科学？ 实行相对集中行政处罚权以后，就会出现有的行政机关只行使某 ...
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，而不能预见所有的利益，对于利益衡量的重任只能交由行政机关去完成。 通过规划裁量形成的过程可以看出，这个概念的实质实际上是立法机关和司法机关对于行政机关 规划编制办法》第19条规定：编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和 ...
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保证本条例的贯彻实施。 县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内的土地管理和监督工作。 第二章土地权利的确认和变更 本省依法实行土地所有权、使用权及 后，原土地使用权人拥有该土地的划拨国有土地使用权。为公共利益或者实施城市规划需要收回该土地使用权时，应当为原土地使用权人提供新的用地或者按照 ...
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江苏和成都、温州、合肥、济南等省市也都相继出台了类似的城市规划管理技术规定，作为规划裁量的基准。 (二)事中控制 所谓事中控制，即主要为行政计划 专家论证的情况以及未采纳的重要意见和理由。 其次，明确审批权限。总体规划草案由各级人民政府报同级人民代表大会审议批准。关系国民经济和社会发展全局、需要国务院 ...
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