二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。 三、实行社会统筹与个人账户 建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整 ...
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数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定 的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。（二）转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。需要进行资产评估的，按照国家有关 ...
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数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定 的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。（二）转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。需要进行资产评估的，按照国家有关 ...
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法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求 ，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局， ...
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重要的理论意义和实践价值。 一、行政类事业单位的特点和范围 （一）事业单位的分类 事业单位是我国企业、机关、事业单位、社会团体和其他等五类组织机构中的 ，应当作为行政机构，其上级机构或同类机构也是行政机构，因受行政编制数额限制列为事业单位的机构，如有些地方政府设立的旅游局、水利局等。 也有属于委托行政 ...
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的是事业单位法人，从事成员共同意愿活动的是社会团体法人，从事生产经营活动的是企业法人。这样的分类在计划经济时代有意义，或者在国家行政管理、人员编制上可能 政府之权力或责任。如数人为推广学术而成立某一学术团体，或某人为永续进行慈善事业而以捐助财产设立基金会、私立医院、私立学校等。公益法人虽以一般公众利益 ...
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于事业单位的混合型组织（Hybrid Organizations）。上世纪80年代以来，英国、日本、美国等发达国家在市场化理念和新管理主义思潮的影响下，相信政府部门如能引入企业 单位的改革，不能仅仅着眼于消极的消减人员和经费上，应把目标定位在提供高效优质的公共产品和服务上。而要最终实现公共服务效率和 ...
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方面，即单位不同意解聘和不同意拒聘的情形却未作规定。对于事业单位，乃至企业都存在一批掌握业务技术、经营渠道、经营信息的人员，而这部分人员往往是单位花 、工人调令，或依据合同约定从事工人岗位的乙方（编者注：如工人、勤杂工、临时工、编制聘用的工人等）与甲方之间发生的劳动争议；（2）、实行劳动合同制管理的的 ...
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现在的社会保险体制下，显然不妥。我个人感觉，事业单位改革的制度载体是编制，事业编制和企业编制共存的单位就是一个混合体，我们不应当给它定性，特别 应当设立专门的社会保险纠纷解决机构。 （四）养老保险待遇 根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发\[2005\]38号），缴费年限（含视同 ...
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地处理人事争议，强化人事部门的监督、保障职能，妥善处理中央国家行政机关及其直属单位和跨地区的人事争议案件，人事部以人发 [1996]46号《关于成立人事部人事仲裁 劳动争议只能到劳动争议仲裁委申诉。而事业单位中的人员情形就比企业复杂得多，其中有国家事业单位干部（具有人事编制的人员）、有聘用制干部（有称 ...
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