说 公务说认为，认定行为人是否是国家工作人员的根本标准只能是从事公务，国家工作人员的本质特征是从事公务，无论行为人是否具有国家工作人员的身份，只要是 种观点认为，国家机关除包括第二种观点所含机关外，一些名为总公司但实为国家行政部门的机构，也应属于国家机关。如石油天然气总公司、电力总公司等。[43]这种 ...
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刑法前进了一大步。但由于立法时没有对“公务”的含义，以及“其他依照法律从事公务的人员”等问题，作出具体的解释；加之理论界观点不一，认识分歧，因而导致司法实践中， 略陈管见，以供参考。一、关于以什么标准界定国家工作人员范围的问题以什么标准界定是否是国家工作人员，这是当前极具争议的问题。一种观点认为，国家 ...
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有限责任公司，以及国有企业单独作为发起人发起设立的股份有限公司。它的企业组织形式是股份有限公司和有限责任公司。在实践中，有相当部分是非国有独资公司，如上市 在基层检察院办案过程中，对于村民委员会、居民委员会的工作人员是否是国家工作人员争议较大。一种意见认为，居委会和村委会是基层群众性的自治组织，其组成 ...
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公款罪、隐瞒境外存款罪以及巨额财产来源不明罪五个罪名的犯罪主体。是否属于国家工作人员，对于隐瞒境外存款与巨额财产来源不明而言，关系到罪与非罪；而 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，其本身并不是国家工作人员，但为了加强对国有财产的保护，刑法规定其可以成为贪污罪的 ...
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人员司法认定中的不少难题仍无法有效破解。一些具体案件的被告人是否为刑法中的国家工作人员，不但非专业人士无法直接判断，就连刑法理论界、实务界的专业人士 ，国有资本控股、参股的股份有限公司确实有甚至多数是国家工作人员，且这些国家工作人员可能也确实部分或全部地在执行国家公务，该批复基于司法上难以操作而一刀切 ...
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的人员，如干部身份、公务员身份等。不具有特定的身份，就不是国家工作人员。如最高人民法院1995年12月25日《关于办理违反公司法贪污、受贿、挪用公款 应当按照侵占罪论处。 （三）村委会、居委会组成人员 城市的居民委员会和农村的村民委员会的组成人员是否属于准国家工作人员，在学术界和实务界都有不同看法。持 ...
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或者工作方式有很大差别，但他们都有一个共同点，就是都属于从事公务的人员。因此，我们可以说，从事公务是国家工作人员的本质特征。 所谓从事公务，一般是指国家 收受贿赂的行为无法找到明确的刑法条文予以定罪的情况。 对于上述两委的组成人员是否能够按国家工作人员论，实践中存在着肯定说、否定说与折衷说等三种不同的 ...
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应以贪污罪的共犯论处。如果共同犯罪中主犯犯罪的基本特征是盗窃，同案犯中的国家工作人员无论是否利用职务上的便利，应以盗窃罪的共犯论处。根据该规定 时，各共同犯罪人可能具有不同的犯罪构成。⑨ 2、否定说 该学说认为：犯罪构成是刑事责任的唯一根据的原则，应当毫无例外地也适用于共同犯罪。也就是说，共同犯罪必须 ...
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的。后者贪污侵占的对象仅限于国有资产，而受委派到非国有单位从事公务的人员贪污占有的对象非国有资产，但是承包人根据合同取得经营权以后，实际上也就是具有受 构成贪污罪。但他们不是国家工作人员范围。 （三）村委会、居委会组成人员 城市的居民委员会和农村的村民委员会的组成人员是否属于准国家工作人员，在学术界和 ...
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385条、第386条和第388条的规定，作为受贿罪的主体只能是国家工作人员。因此，国家工作人员特定关系人在任何时候都不能构成受贿罪；第二种观点认为， 参与受贿的案件中，在何种情况下特定关系人能够构成共犯，特定关系人背着国家工作人员收受贿赂是否单独构成犯罪，如果构成犯罪又构成何罪等具体问题，目前鲜有论著 ...
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