进行监督的目的。下面分别论述:(一)国外权力机关对行政立法监督的概况在国外,有权对行政立法进行监督的机关主要是议会或国会。其主要方式主要是将 ,规定向全国人大常委会和国务院备案:在向国务院授权时,规定国务院根据授权制定的行政法规向全国人大常委会备案。对于这些法条授权,由于没有具体而详细的规定细则,缺乏 ...
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进行监督的目的。下面分别论述:(一)国外权力机关对行政立法监督的概况在国外,有权对行政立法进行监督的机关主要是议会或国会。其主要方式主要是将 ,规定向全国人大常委会和国务院备案:在向国务院授权时,规定国务院根据授权制定的行政法规向全国人大常委会备案。对于这些法条授权,由于没有具体而详细的规定细则,缺乏 ...
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、最高人民法院、最高人民检察院。1982年宪法除肯定前述做法外,还授权国务院制定行政法规,授权国务院部、委和省、自治区、直辖市人民政府制定规章。这样,1982年 程序本身缺乏适当的限制,国家权力机关对行政立法的监督也极为有限;至于行政诉讼制度,更是明确规定排除对行政主体抽象行政行为的直接司法审查权。五 ...
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无法可依的空子,监督机构却面临着无法监督的尴尬处境。完善监督立法是当务之急。可以完善立法机关对行政立法监督的专门立法。以法律的形式对行政立法的权限和程序做出规定,比如在宪法中增加宪法监督的条款,完善各级人大组织法,人大和常委会的议事规则,使权力机关在进行监督时有专门的法律依据 ...
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有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。我国权力机关对行政立法的监督历来侧重于对立法结果的监督,即审查行政立法在实体上是否违宪、违法,而对 行政法》[M],中国法制出版社1995年版,第366页。 [13]汪全胜:《立法听证研究》[M],北京大学出版社2003年版,第185页。 [14]参见桂林:《 ...
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对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》使国务院获得了大宗的立法权,对其特别授权扩展至-对于有关经济体制改革和对外开放方面,制定暂行的规定或者条例 程序本身缺乏适当的限制,国家权力机关对行政立法的监督也极为有限;至于行政诉讼制度,更是明确规定排除对行政主体抽象行政行为的直接司法审查权[34].而 ...
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、法规、规章是否得到正确贯彻实施,以及在实施过程中存在哪些问题需要在立法上加以解决;对行政执法机关及其工作人员是否严格按照法定的职权进行执法工作实行监督 、程序滞后、制约无力。具体讲,当前行政执法监督存在以下问题: (一)国家权力机关对行政执法监督严重弱化。权力机关的监督,是指各级人民代表大会及其常务 ...
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人大监督行政的不到位根据宪法的规定,各级人大是权力机关。从理论上讲,权力机关对行政的监督是最有权威性、强制性和法律约束性的,但在我国现阶段人大监督 看,监督机构应享有广泛的授权并具有独立性,它只向最高权力机关或是立法机关负责,接受它们的领导,而不属于任何政府部门,其编制也不纳入公务员系列。“五权宪法” ...
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的行政执法工作人员进行立案、侦查的权力外,法律的规定则几乎是个空白。例如开展的立案监督专项行动中,检察机关对行政执法机关的案件线索能否进行检查,查到 ,明确监督措施。针对检察监督手段太弱的问题,在当前法律立法的情况下,为有效开展对行政执法行为的监督,应当规定检察机关对行政执法机关受理、处理的行政违法 ...
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,直接影响公共权力的行使和各方面的利益,需要有较严格的程序规定,因而,区分不同的行政立法内容和行政机关等级,规定相应不同的程序是行政立法监督必须要做 行政立法工作有始有终,并在公众监督、参与下完成。 第三,理解对行政立法程序设置的意义,提高对行政立法监督的自觉性。对于行政立法程序的设置意义重大。一方面 ...
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