理论脉络之回应，然而更主要之推进原因，乃出于实用主义之考量。具体到我国行政决策的民主化领域，社会公众主动参与社会事务、维护社会公益之初衷其实很简单，就是为了 政策的决定、执行过程加以监督，积极的为公共利益把关。（3）规范参与效力制度。立法应明确公众参与作为行政决策的必经程序。只有让法律保障公众参与到与 ...
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物品”的同时，也魔术般生产出各种各样人们①高加伟，吴小龙：《论公共行政的现代化》，载《行政法学研究》2003年第2期P9②姜明安：《新世纪行政法 十世纪中期以后，公民逐步广泛参与公共行政，不仅促进了国家行政的民主化，而且导致了国家行政权逐步向社会转移和社会公行政，即公民自治的范围逐步增大。而中国，是在 ...
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发展的客观规律。由此可见，无论是平衡论还是公共权力论都不能达到这些要求。平衡论强调公民权利与国家行政权力的平衡，忽视了公民的权利本位问题，与近代民主政治 所有原则和制度，诸如公开原则、参与原则及其中的咨询制度、听证制度等。行政公平原则是现代行政程序法最基本的原则，是行政民主化的必然要求。因此，各国行政 ...
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大，其核心是处理和应对突发事件的效率，为此，必须建立一套高效运转、有一定灵活性的程序制度，以实现紧急行政决策的民主化和科学化。综合以上分析，不同性质 ，载《环球法律评论》2002年秋季号。 {16}常健:论中国公共政策理念的第二次价值转向，载《公共行政》2006年第11期。 {17}王锡锌:《公众参与 ...
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。从大的方面来说，这一变革包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策的民主化、政府权力的多中心化。世界各国的变革进程在时间日程上有先有后，但其 问题上拥有知情权和顾问权，有时候甚至必须了解公共行政决策的意图。（3）服务礼貌周到：公共行政管理者须以一种有益的、礼貌的方式与公民相处。（4）满足公民的 ...
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很少有学者从行政法的角度提出对行政决策的法律规制。 现阶段，行政决策程序规范性不足，决策的透明化和民主化程度不高深受诟病。决策主观随意性大，屡屡出现 必须通过特定政治过程加以聚合才能显示出来[72]。我国地方政府在形成行政决策的阶段几乎是处于界定公共利益的中心地位，而仅以地方政府这一单一主体来定位公共 ...
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的自由裁量、利益分配、公共性等因素的存在，仅仅要求形式合法性已经无法满足政策制定的需要。行政决策是公共决策的重要表现形式，其特征在于日常性以及对公众利益 弥补依赖于引入民主参与以增加民主合法性资源。行政过程的民主化主要体现为公众参与。公众为行政过程提供多元的、分散化的决策基础信息与公众偏好结构。在这样 ...
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既包括宪法、法律、法规、规章中一切有关公共行政管理的规定，即上述制定法规范，又应包括一些基本的法理（包括法的精神、原则及人们对法现象所形成的 协作，而并不过多干预市场经济主体的自主性。因此，应及时对行政计划和行政决策作出明确的法律规定，体现公开化、民主化和科学化的要求。使行政计划对我国经济与社会发展 ...
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行动的成本就越低。3、宪政民主的理念通过保证公共政策决策的实质主体的权利，保证了公共政策的实质效率。根据经济学上社会福利的定义，消费者剩余与生产者剩余加在一起 ，1999年。19、[美]文森特奥斯罗姆著，毛寿龙译，《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店，2000年。注释：[1][美]埃尔特斯[挪]斯 ...
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斯玛（Charisma，韦伯用以指领袖所具有的超凡魅力）。然而，人人生而平等的理念在启蒙运动之后逐渐深入人心，民主化的浪潮席卷整个文明世界。民主，这个在旧时代 的目标方面，公众参与模式会有杰出的表现，但并不一定能够促进行政决策的质量和理性。参与本身能够对可欲的公共福利目标的认识提供一个事实基础，但公共 ...
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