共和国行政强制法》[以下简称《行政强制法》]的主要内容之一。《行政强制法》第2条第2款规定:行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法 ,在第20条规定依照法律规定实施限制人身自由的行政强制措施,须在遵守实施行政强制措施一般程序的基础上遵守特别程序。程序上的严格性也凸显了对人身自由的暂时性 ...
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的科学配置 (一)行政强制的内容和范围 中国目前尚不存在关于行政强制的统一法律规范,相关规定分散在各种法律、法规和规章之中, 故而对行政强制措施、行政强制 草案)》在制度设计上,将即时强制排除出去,授权有关法律、行政法规加以规定;将行政监督检查强制规定在行政强制措施实施程序的一般规定中,而且仅仅是作为 ...
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人有违法或损害行为嫌疑为前提。 2、行政强制措施与行政处罚的区别。 行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相 的一种强制性手段,它与刑事强制措施特别是限制人身自由的行政强制措施与刑事强制措施有许多相似之处。如公安机关将行政强制措施(主要是限制人身自由)与刑事 ...
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权限限制(包括可以在何种情况下针对那些公民实施何种行政强制措施)和实施程序限制(包括行政强制措施实施的步骤、方式和时间等),同时要明确违法行使行政 权限也应存在主体差别。特别由于地方性法规效力较低,合理配置其权限显得更为必要。 (一)地方性法规行政强制措施设定权限配置的主要内容 明确地方性法规设定权的 ...
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。在这个过程中,行政主体采取相应的强制措施,直接作用于相对人,以确保义务内容的实现。对这种行政强制措施,法律也有主体、方式、程序和时限等要求。行政 行政机关采用强制性办法或手段,约束、限制或影响了相对人的权益,该办法或手段就是行政强制措施。五、对一般性行政强制措施的特别分析如前文所述,一般性行政强制 ...
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相称性原则或均衡性原则 亦称为狭义比例性原则。指欲达成一定目的所采取手段的限制程度,不得与达成目的之需要程度不成比例,亦即必须符合一定比例关系。或者 处罚法》特别增加了要尊重和保障人权,保护公民的人格尊严的内容。公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》,明确规定了公安机关限制人身自由行政强制措施 ...
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是具体行政行为,所以一些虽在形式上挂有“措施”而内容上带有“普遍性”的行为就不应被入“行政强制措施”的范围之内。例如,某地发生牛瘟,当地政府发令,禁止当地牛肉出口 的还有:朱新力、余军:《论行政强制措施的合理定位》,载杨小君、王周户:《行政强制与行政程序研究-一九九九年海峡两岸行政法学术研讨会实录》, ...
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在行政法律关系中地位的不平等性,特别是将行政强制执行权赋予行政机关后,相对人权益更有侵害之虞,因此应该设置必要的程序对相对人加以保护。司法权的 执行诉讼既然是非诉行政执行程序的诉讼化改造的审理方式 司法工作方式的特殊性要求审理案件过程从头到尾的每句话都必须接受监督而不得隐藏任何内容。公正并不是与世隔绝 ...
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行政法律关系中地位的不平等性,特别是将行政强制执行权赋予行政机关后,相对人权益更有侵害之虞,因此应该设置必要的程序对相对人加以保护。司法权的 执行诉讼既然是非诉行政执行程序的“诉讼化”改造的审理方式司法工作方式的特殊性要求审理案件过程从头到尾的每句话都必须接受监督而不得隐藏任何内容。公正并不是与世隔绝 ...
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前提,只具有限制性功能,所能限制的权利种类和程度也必须符合规则内容,以规则的工具性来确保常态下市民社会的自治与独立。而程序的意义不仅在于能有效抑制执法人员的 法律体系规制,纳入社会常态下的法治秩序中。对于行政强制措施的即时强制模式,应由特别法或一般法中的特别条款所构建的紧急状态下的法律体系来规制,将其 ...
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