情况复杂、变化迅速，法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体，详尽无遗；其次，海事问题的专业性、时间性、地域性很强，法律、法规不应该对 。《行政处罚法》详细规定了行政处罚程序，即简易程序、一般程序和正式听证程序的适用条件和实施步骤等。并贯彻了当事人的“被告知的权利”和“防卫权”。但在海事 ...
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基本制度和核心内容，是行政程序公开、公平、公正、民主参与原则的集中体现和有效保障。自行政处罚领域首度引入听证制度以来，1997年制定的《价格法》[1]也 为人们逐步肯定，留有价格听证制度总比没有听证形式要好。针对价格听证实践所反映出的问题，我们应分析其产生的原因，并逐步加以完善，恢复价格听证会民主定价 ...
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永远不能自行划清界限。”［7］根据格雷诉鲍威尔原则，在法律与事实混合的问题中，法院按照审查事实问题的标准，即合理性标准来审理这一混合问题。 比较普遍的，这主要是因为我国现行行政程序立法极不完善，除了《行政处罚法》规定了行政处罚行为应遵循的程序，其他大多数行政行为尚缺乏严格的程序性规定。实际上，即使将来 ...
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不仅不能使法律规范具体化、明确化，反而可能使某些本来有比较清晰涵义，比较明确界限的问题复杂化、模糊化了，使直接执法人员适用法律时感到困惑，无所适从，甚至使法律 了。如我国的《行政处罚法》，即规定被处罚人在行政处罚程序中享有要求行政主体说明处罚根据、理由权和陈述权、申辩权，对于特定处罚案件还享有听证权等 ...
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裁量权的实施，具体要求是：1、完善行政处罚程序。各行政执法部门应制定本部门实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定，确保行政执法 部门要结合本部门执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。五 ...
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本程序规定给予行政处罚。第三条 出入境检验检疫行政处罚工作，应当遵循以下基本原则：(一)以事实为依据，以法律为准绳；(二)公正、公开；(三)处罚与 ；(五)告知当事人准备证据、通知证人等事项。《行政处罚听证通知书》应当加盖出入境检验检疫机构的印章。第四十条 听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密 ...
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。各级税务机关要进一步完善陈述申辩的告知、审查、采纳等程序性规定，明确适用听证事项，规范听证程序。（四）完善说明理由制度。税务机关行使行政裁量权应当在行政 ，各级税务机关应当本着整体设计、重点推进的原则，逐步、逐项地规范各项税务行政裁量权。当前，税务行政处罚裁量权存在问题较多，引发争议较大，社会关注 ...
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一次处罚，一事不再罚原则解决的是行 政实践中多头处罚与重复处罚的问题。正确理解这一含义应当注意：行为人的一个行为 ，同时违反了两个以上法律、法规 基本程序，它具有内容最完善、适 用最广泛的特点。 行政处罚的一般程序包括以下几个步骤： 立案 行政主体通过行政检查监督发现行政相对方个人、组织实施了违法行为 ...
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基本制度和核心内容，是行政程序公开、公平、公正、民主参与原则的集中体现和有效保障。自行政处罚领域首度引入听证制度以来，1997年制定的《价格法》[1]也 为人们逐步肯定，留有价格听证制度总比没有听证形式要好。针对价格听证实践所反映出的问题，我们应分析其产生的原因，并逐步加以完善，恢复价格听证会民主定价 ...
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、抽样检查、跟踪反馈、评估审查等方法，及时发现并纠正行政决策中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。（市政府办公厅、市监察局、市法制办、各县区政府负责）4．加大决策失误责任追究力度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正；对因决策失误给国家利益、社会公共利益和公民 ...
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