行使，故国务院烟草专卖行政部门仍然是国家烟草专卖局而不是工信部。在实践中该两部门也确实地承担了对烟叶收购价的联合制定职能。[26]因此，烟叶 形式，《行政法与行政诉讼法》。 [15]国家烟草专卖局专卖管理司综合处职能包括：负责对国家局派驻各地烟草专卖管理机构进行管理和业务指导；组织、指导和协调省级烟草 ...
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问责的归责原则尚缺乏深入研究，现有的理论观点存在明显缺陷，难以有效指导行政首长问责的实践与立法，亟需从理论上加以解决和完善。剖析重庆行政 /49862.htm,2009年4月8日访问。 [5]参见王名扬：《法国行政法》，北京大学出版社2007年版，第570-571页。在法国行政法中，虽然公务过错不能 ...
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民众的要求，又可以满足公众的参与和监督需求。广州市政府法制办在2010年10月13日公布了对《广州市农村房地产权登记规定》、《广州市房屋租赁管理规定》的行政 回应性、责任心和效率高的政府[12]。行政评价的公开推动了行政公开在实践中的深化，在行政自制理念的指导下，行政主体公开评价信息的动力大大提升，变 ...
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年份】2012年 【正文】 一、当前我国案例指导制度概述[1] 2010年11月26日，最高人民法院发布了《关于案例指导工作的规定》（以下简称《规定》）， 是行政机关，作为行政诉讼被告是适格的。 （二）规范行政机关权力，尤其是自由裁量权 行政诉讼中的案例指导制度的一个很特殊的方面在于它涉及指导性案例所 ...
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地发生了一系列烟民被拘事件，其实质就是基层消防管理机关机械适用公安部一律拘留5日基准的结果。类似高度政策化的裁量基准也许蕴涵了丰富的行业性智慧，但却忽略 在我国当下裁量基准的制定及适用过程中，裁量基准的法律效力同样是一个聚讼纷纭的问题。据悉，国务院法制办《关于规范行政裁量权的指导意见》（征求意见稿）曾 ...
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归纳与演绎复杂过程。具体结构为：事实事实=结果。其次，它区别于在诉讼中对行政规章的参照。[4]鉴于《宪法》第126条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权 活动中，就必须确立裁判先例的指导地位，发挥先例在社会矛盾纠纷化解中的指引、仿效、评价和制约作用。1981年6月10日，第五届全国人大常委会第19 ...
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归纳与演绎复杂过程。具体结构为：事实事实=结果。其次，它区别于在诉讼中对行政规章的参照。[4]鉴于《宪法》第126条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权 活动中，就必须确立裁判先例的指导地位，发挥先例在社会矛盾纠纷化解中的指引、仿效、评价和制约作用。1981年6月10日，第五届全国人大常委会第19 ...
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起作用的行政行为方式。（[日]盐野宏：《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版，第143页。）我国有学者认为行政指导是行政主体基于国家的法律、 责难行政指导制度的一个重要原因。 第三，行政指导虽不具有法律上的强制性，但通常具有事实上的强制力。在现实中行政主体地位显要、握有权力，且在资金、知识、信息 ...
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调解优先、调判结合工作原则的若干意见》，载《人民法院报》2010年6月28日。 [11] 参见《最高人民法院关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》， 贤：《行政法中的法律保留原则研究》，载《中国法学》2004年第5期；关于法律保留原则的例外，参见杨海坤、黄学贤：《行政指导比较研究》， ...
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”时期经济社会发展目标顺利实现，根据《中共中央、国务院关于转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知》（中发〔2011〕6号） 在服务发展方面，引导经营者做大做强企业，提升维权能力和市场竞争力。大力推进行政指导，按照合法、自愿、公平、公开、灵活原则，通过建议、辅导、提醒、 ...
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