，先抓程序立法，以程序法促实体法是法制建设中一条行之有效的途径。民事诉讼法与民法通则曾是这样，行政诉讼法与行政实体法也是这样。行政法作为一个特殊的 被告资格问题；关于行政诉讼中的第三人及范围；关于起诉条件；关于撤诉问题；关于行政诉讼证据与行政行为证据的标准问题；关于举证责任的理解问题；关于人民法院审理 ...
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机智和有心而保存的证据线索，也常常被指责为纠缠细节，法官通常也会对所举证据线索视而不见。新《刑事诉讼法》第57条吸收了《规定》第7条中关于控诉方承担 新《刑事诉讼法》将这种对抗式制度转化为行政式的制度，即使《规定》仍属有效解释，仍然要在实际运行中不断磨炼交叉询问机制。最后，完善程序制裁以实现权利救济和 ...
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上，法律责任都是法律制度得以实施的保障。在我国法律中，对证券发行中的法律责任进行一些规定，但基本上都是刑事和行政责任的规定〔4〕，民事责任鲜有 投资者的利益，实现我国证券市场健康有序的发展，是目前亟待解决的问题。所以应当引入国外民事诉讼法中的诉讼担当制度加以解决。所谓诉讼担当，是指本不是民事法律关系 ...
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在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。自2000年3月起就已施行的最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的 侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及存在医疗过错承担举证责任。即由被告对免责事由、损害行为与损害结果不存在因果关系承担举证 ...
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是最高人民法院于2002年7月24日颁布的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一部分所使用的标题为举证责任分配和举证期限，其条款中也始终使用了期限一词，并未使用 一词的涵义是较为复杂的，在三大诉讼法中有着质的不同。也许是立法者注意到了这一点，在行政法的法律及行政法规立法过程中，基本上是都只使用期限一词 ...
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是最高人民法院于2002年7月24日颁布的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一部分所使用的标题为举证责任分配和举证期限，其条款中也始终使用了期限一词，并未使用 一词的涵义是较为复杂的，在三大诉讼法中有着质的不同。也许是立法者注意到了这一点，在行政法的法律及行政法规立法过程中，基本上是都只使用期限一词 ...
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当事人和法官。我国《行政诉讼法》第三十二条规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”“最高人民法院 我们认为主要应考虑以下几个因素：1、诉讼武器平等。诉讼武器平等是诉讼程序中的一个基本原则，它来源于公平、公正法理，是以平均分配败诉危险和机会均等 ...
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行为要留有案卷或记录，这个案卷或记录由行政机构制作和保存，案卷或记录中包括作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。诉讼一开始，被告就负有 不仅没有可操作性，而且可能会成为个案中被告逃避举证责任的托辞。笔者认为，我国行政诉讼法及最高人民法院的司法解释对举证责任分配的规定还不够具体明确，过于笼统， ...
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》（上卷），法律出版社1996年版，第 224页。）。 国家赔偿责任的主要内容及计算标准。《中华人民共和国国家赔偿法》第25条规定，国家赔偿以支付 也应尽可能提供相应证据，但原告不负主要举证责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，通常不适用调解，但在赔偿诉讼案中可适用调解。 ...
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指引。[3]事实上，我国的《行政诉讼法》第32条（被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件）对此种 突破，争论肯定会继续存在。但有一点理论界似乎已完全达成共识：行政诉讼法中被告必须对被诉具体行政行为的合法性承担证明责任。[8]这难道真是一条颠扑不破的 ...
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