强调行政活动的高权性，由此架构起以支配和服从为特色的行政法律关系。随着民主宪政思想日益深入人心，公民要求更多地参与国家的管理活动，直接表达自己的意愿 更是对实践问题的一种反映。只有对各种理论学说中有关公民参与的观点进行分析和批判性借鉴，才能进一步探讨适合中国国情的公民参与理论、参与法制、参与实践的完善 ...
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出第二层次的结论。当然换个角度分析，也可以将行政违法性作为刑事违法性的部分内涵来揭示两者的关系。行政违法性评价以行政法律的规定为前提，刑事违法性以《 无论是行政处罚权的运作，还是刑罚权的运作，都是首先确定行政法律关系或者刑事法律关系的另一方具有相应的法律责任。所谓责任的确定，即判断特定人或者单位是否有 ...
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场所经营管理条例》中的曾被剥夺政治权利的人员禁止在娱乐场所内从业条款进行合法性分析，认为无论是作为刑法第54条第4项的具体化规定而存在，还是作为罪犯被 ，行政规划关涉公共性和法政策的程度更深，故行政规划需要吸收行政过程论和行政法律关系论的合理内核，实现与传统的合理整合。[28]有学者提出，重新梳理行政 ...
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的处罚决定。在本案中，作为原告的高等学校-建材轻工学院，与被告宣武区物价所之间是一种行政法律关系。区物价所处于行政主体的地位，而建材轻工学院则处于行政相 由其所在学校来承担。我们从中不难发现，法院关于诉讼时效、对事故发生的原因分析及对相应责任的分担，包括赔偿金额的最后确定，适用的都是民法和民事诉讼法的 ...
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个方面的合法性。了解这些观点，对我们从理念的高度认识并分析行政合法具有重要意义。1、自然法理念中的行政合法自然法理念以自然法（主要指道德）为评价尺度， （包括行政法规）把相对人的宪法权利、法律权利层层具体化，落实到具体的行政法律关系中。具体行政行为则主要是通过证明、确认、审批、奖励、制裁、监督、救济等 ...
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：人性恶论；统治者权力至上说；立法意志说；功利主义。23周永坤先生还具体分析了强制论不合逻辑乃至谬误之处，主要有：授予权利的规则就不具有强制性； 民主、现代化无疑将呈正比例的发展趋势。进一步，在基于非强制行政行为而发生的所有行政法律关系当中，行政主体地位优越，有关公法原则及形式均宜于淡化，相反，某些 ...
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是监狱。1、我国开放性公务法人利用关系现实制度分析—以学校为例学校与学生之间存在的不平等的行政法律关系属于特别权力关系中所研究的公务法人利用 公安大学出版社1993年第1版，第223-224页。45参见《人民法院案例选—行政卷（1992-1998合订本上）》，中国法制出版社第1版，第525-526页 ...
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作为行政法律关系当事人一方的地位和对行政机关滥用行政权的担忧，也影响着在行政机关自行执行和法院非诉讼行政执行之间，倾向于选择非诉讼行政执行。如果上述分析 负责审查和执行。”1996年最高人民法院又发出通知，将这一规定变更为“由行政庭负责审查，由执行庭负责执行”。这个变化过程在一定程度上说明，我国非诉讼 ...
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发生、变更和消灭的两大因素。不同于撤销之诉对既有行政法律关系的消除或创设，确认行政法律关系之诉的目的仅在于对混乱或成立与否不甚明确或存在 认识的偏差，徒生无端诉讼的现象时有发生。[xlvii] （三）现状之剖析 深入分析，不难发现我国行政确认之诉存在以下问题： 第一、仅规定确认判决形式，不对确认之诉的 ...
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，其构成要件和适用范围不确定。在不确定概念存在的情况下，如果借助于法律逻辑进行分析，行政行为审查者很难得出清楚的结论，无法有效化解当事人之间的纷争。但是 学报——社会公共安全研究》第14卷第2期。 ［18］法治斌：“行政法律关系与特别权力关系”，载翁岳生《行政法》，翰芦图书出版有限公司1998年版，第 ...
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