物质和精神奖励。可以从中发现下级行政机构健全、完善与否，以及行政机关及其执法人员在执法过程中的各种困难，如执法手段、工具不健全，规定不易操作，对执法 文件之间是否矛盾，规范性文件的制定是否符合法定程序及规范化要求，对相互抵触、矛盾的依法进行处理；对行政机关执行国家行政管理方面的法律、法规、规章等规范性 ...
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法规以及规章甚至命令、决定等，在渊源上不属于法的范畴。行政机关制定规范性文件主体广泛，几乎所有的行政机关都有规范性文件的制定权，这是行政职权的天然 这比直接要求法院对抽象行政行为审查解禁更具现实性，也更容易获得成功。 笔者的这一看法在我国加入世贸组织后变得更为清晰。世贸组织奉行“在不违背一国宪政制度的 ...
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地方性法规以及规章甚至命令、决定等，在渊源上不属于法的范畴。行政机关制定规范性文件主体广泛，几乎所有的行政机关都有规范性文件的制定权，这是行政职权的天然 比直接要求法院对抽象行政行为审查解禁更具现实性，也更容易获得成功。笔者的这一看法在我国加入世贸组织后变得更为清晰。世贸组织奉行“在不违背一国宪政制度 ...
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地方性法规以及规章甚至命令、决定等，在渊源上不属于法的范畴。行政机关制定规范性文件主体广泛，几乎所有的行政机关都有规范性文件的制定权，这是行政职权的天然 比直接要求法院对抽象行政行为审查解禁更具现实性，也更容易获得成功。笔者的这一看法在我国加入世贸组织后变得更为清晰。世贸组织奉行“在不违背一国宪政制度 ...
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误植，使之不免有橘生淮而北为积之慨，因之，自其传入我国之后，对它的批评和质疑就相伴而行。早有薛刚凌教授之批评，后有沈岿 规定或行政规范性文件或其他规范性文件的制定权相比较，无论是《宪法》，还是《地方组织法》或者《立法法》，甚至也没有关于一般地方国家权力机关能否制定规范性文件的规定。[22]而包括地方 ...
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的理念格格不入。加之我国行政立法乃至整个国家有关行政方面的立法起步晚，存有经验不足、程序上缺乏严格规范和制约；且政府行政部门长期习惯于通过颁布文件的形式对社会 相一致。利益相关人可向依据其它规范性文件的有关规定作出具体行政行为的复议机关提请对文件的审查，也可直接向该文件的制定机关提请审查。行政复议机关 ...
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上述发展中，各国宪法以及不同层级的人权规范性文件的制定，所发挥的作用是重要的。作为前提，国内宪法首先应该解决国际条约在国内的效力问题，其次宪法需要适应 所的保障。由此，选举制度就不仅仅是工具意义上的选举国家代表机关代表和国家公职人员的各种程序和规则的总称，而且在价值意义上成为可以容纳多元利益实现社会 ...
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表现在以下场合：（1）违宪审查机关对法律及其它规范性文件是否符合宪法进行审查和作出裁决。法律规范性文件的制定，属于立法的范畴，而对其是否合宪的 人民法院送请国务院作出解释或者裁决。”这一规定表明，随着行政审判制度的确立，我国的人民法院已不单纯只是被动的适用法律规范性文件，裁决具体案件，而具有了对规范性 ...
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上述发展中，各国宪法以及不同层级的人权规范性文件的制定，所发挥的作用是重要的。作为前提，国内宪法首先应该解决国际条约在国内的效力问题，其次宪法需要适应 所的保障。由此，选举制度就不仅仅是工具意义上的选举国家代表机关代表和国家公职人员的各种程序和规则的总称，而且在价值意义上成为可以容纳多元利益实现社会 ...
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较为滞后。及时、全面地梳理地方立法和其他规范性文件的文本，归纳、分析其中的积极经验与不足，对完善我国的政府决策体制、机制，对中央层面适时出台行政 的评估制度等程序制度，为以后其他地区的行政决策程序规范性文件的制定提供了范本。 又如，2009年颁布的《青海省人民政府重大行政决策程序规定》同样引起了社会 ...
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