得更普遍一些。第二次世界大战以来特别是近二十三年来，由于行政指导在现代市场经济条件下的行政实务中日益显现出特殊的功效性和适应性，许多重要市场经济国家（如德 陆续发生了由否定到积极采用的变化，而且一些国家（如日、韩等国）已通过专门立法对行政指导行为加以规范。但相比之下，尽管随着我国市场导向改革和经济社会 ...
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江泽民同志在党的十六大报告中的这段话，对监督行政法律关系理论的建立具有战略上的指导意义。通信行政执法，是指通信行政机关或机构为了执行法律、法规和 条第二款规定：“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算”。所谓不可抗力，是指不能预测、不能抗拒也无法避免的客观事实。 ...
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实施了具有强制力或者施加强制力的行为。如调整农业产业结构过程中，行政机关在“行政指导”下，对不听从指导的农民采取了强制措施，甚至是暴力措施。那么该具有 。第二，设立劳动教养措施的依据主要是《国务院关于劳动教养问题的决定》?1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准1957年8月3日 ...
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承包金20万元，当年10月村委会收取2000年度20万元承包金，同年12月1日村委会在没有召开村民大会情况下，擅自改变合同，又强收3年承包金60 法院受理了农民起诉乡政府乱摊派、加重负担，结果法院以这属于“行政指导”驳回起诉。这表明现实中确实有一部分行政诉讼已经异化。）最终都是涉及到深层次的宪法宪政 ...
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情况下，行政主体也可以不运用具有强制性的行政行为来服务，而可以运用行政合同和行政指导等非正式、非强制的行政行为来服务，甚至可以采用私法形式来实现这种服务。并且，传统 代行政法》，吴徽译，中国政法大学出版社，1995年版，第9、13页；[日]田中二郎：《新版行政法》，杨文忠编译，载《行政法研究资料》（下 ...
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电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。其二，2002年12月27日建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，明确提出了“鼓励社会资金、外国 项重要手段。在对公用企业运营模式的规制中，政府应从整个行业角度出发对所在行业的公用企业进行必要的行政指导，以促使其向预定目标靠拢。这是 ...
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未形成统一的见解，要预测其效果也有困难。从前，在日本的行政实务中，尽量回避处分，而选择行政指导的途径，已经成为惯例。一般认为，这是为了阻止对处分提起 ，实体性统制的范围得以扩大。众说纷纭，各有道理。四、日本行政法面临的课题为了对应行政环境的变化，日本的行政制度面临着需要解决的许多课题。例如，公共规制的 ...
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传统行政行为的同时，开始较多地关注非强制行政行为等新的行为方式，出版了一批关于行政指导、行政合同、政府采购等方面的专题论著，大大深化了人们对于当代 ，也提供了进一步发展的机遇。应当指出，在经济全球化的背景下，国家和社会治理中形成一些被广泛认同的规则和程序，有助于世界贸易交往，客观上也有助于推动法学研究 ...
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局为被告，提起行政诉讼，要求法院依法判令质监局取消或收回2000年3月15日颁发给超市的“购物放心商场”荣誉称号。河南省郑州市中原区人民法院最近作出裁定，认为质监局对 《行政程序法》不会对行政指导袖手旁观，这一点应当是肯定的。三、授牌，真要那么多？前面说过，行政机关在管理中实施授牌，不是说没有一点积极 ...
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重要法律，在我国走向行政法治的进程中具有重大意义。长期酝酿、反复修改、易稿20多次的《国家公务员暂行条例》于1993年8月14日由国务院正式颁布， 处罚法和立法法的制定，地方立法、行政执法的主体及其程序，依法行政与规范政府行为，行政许可、行政强制、行政指导、行政合同行为，行政审判困境与改革思路，行政 ...
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