行为和具体行政行为，抽象行政行为包括行政机关制定行政法规、部门规章和地方政府规章的行政立法行为和制定其他规范性文件的行为，抽象行政行为是具体行政行为产生的 客观实际，增强法律、法规的可操作性，以便促进立法与执法的相互协调。同时严格监督和审查其它规范性文件，将其它规范性文件的制定和执行纳入法治轨道。其次 ...
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），至于其他部门，则不享有此项权力。而实践中，地方各级级别的行政部门（包括税务机关）以各种文件的形式，对税收基本法律包括程序法、实体法，进行事实上的变通 来说，尽管从国家税务总局到省一级的税务机关均对税收规范性文件的制定非常重视，制定了专门的制定来管理税收规范性文件的制定，但在实际中这些管理制度大多 ...
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，进行法律设计与把关。? (二)政府出台规范性文件需要法律专家的协助? 随着我国立法体系的完善，政府作为地方法规的制定单位以及规范性文件的制定单位、担负着一定 人员、律师等几大部分组成。在这四类法律专家中，律师是法律顾问的最佳人选。主要理由如下：? (一)政府法律顾问工作涉及大量法律实务工作，律师在 ...
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群众的根本利益，公众参与机制有效运转，立法质量明显提高；规范性文件的制定得到规范。政府提供的信息全面、准确、及时、真实。至坚持法制统一，确保政令畅通， 对与行政复议申请有关的规范性文件的合法性审查。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，要积极探索建立简易程序解决行政争议。行政复议机关对在办理复议案件中 ...
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群众的根本利益，公众参与机制有效运转，立法质量明显提高；规范性文件的制定得到规范。政府提供的信息全面、准确、及时、真实。至坚持法制统一，确保政令畅通， 对与行政复议申请有关的规范性文件的合法性审查。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，要积极探索建立简易程序解决行政争议。行政复议机关对在办理复议案件中 ...
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、卫生和社会公益事业、基础设施建设等非盈利性项目的外商投资企业，可提出减免土地使用费申请，经建设用地批准机关会同同级财政部门核准，予以减免；经营年限十年 优惠待遇等等。同时，由于各级地方政府在利用外资方面享有较大的管理权包括制定各种规范性文件的权力，导致我国外资法规范不仅数量多，而且层次低，这使得外国 ...
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WTO主要有以下几个方面的要求：(1)必须建立一个独立于主管行政机关的审查机构；(2)必须给予受各种行政行为影响的当事人请求司法审查的权利；(3)必须建立一 司法权，排除了法院对法律问题的司法审查权。就抽象行政行为而言，我国许多行政规章和规范性文件的制定都只是行政机关内部运作的产物，在制订上缺少必要的 ...
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WTO主要有以下几个方面的要求：(1)必须建立一个独立于主管行政机关的审查机构；(2)必须给予受各种行政行为影响的当事人请求司法审查的权利；(3)必须建立一 司法权，排除了法院对法律问题的司法审查权。 就抽象行政行为而言，我国许多行政规章和规范性文件的制定都只是行政机关内部运作的产物，在制订上缺少必要 ...
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程序，依据《广东省行政机关规范性文件管理规定》，经委主任办公会议审议通过了《广东省经贸委规范性文件管理规定》，对规范性文件从立项、起草、征求意见、审核、 抓紧抓好《广东省电力需求侧管理实施办法》等规范性文件的制定、审核、发布；完善规范性文件的管理，对经贸委发布的规范性文件实行统一编排，建立各级经贸部门 ...
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对地方立法和其它规范性文件的监督，以便保证立法的质量和行政法律体系的完善。2、努力克服地方保护主义与部门保护主义，维护法制统一保持法制统一，既是我国宪法所规定的 废；二是参与行政管理，这既包括参与规范性文件的制定过程，也包括参与日常性的行政管理；三是参与监督行政。公民参与的方式主要有两种：一是通过立法 ...
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