目标模式是：权利效率并重。{5}甚至许多学者认为，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{6 分配的现实状态中存在两个弊端：一是权力过于集中，比如公安机关除了负责治安案件之外，对于道路上机动车的噪音污染管理等也是其职能的一部分。公安机关的警力 ...
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执法危机，而且能够很好地树立自身以及整个税收执法队伍的形象。反之，如执法方式简单，执法手段粗暴，就会造成征纳关系紧张，降低自身执法安全系数，增大税务行政 税款的行为没按规定加收滞纳金；对一些应该行政处罚的案件没有处罚；工作中注重实体，忽视程序，造成因程序违法导致案件不能处理。据有关资料显示：1999年 ...
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，而且可以在检察机关批准逮捕之后。 我国刑事诉讼法对撤案制度的规定过于简单，没有具体可循的程序，法律监督缺失，实践中侦查机关的撤案存在着很多问题，主要表现 机关应当对拟被撤销案件有审查权，防止公安机关在执法过程中混淆其行政执法与刑事侦查两个职能，以行政处罚代替刑事处罚。 2.完善告知程序。检察机关要与 ...
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、法律关系简单、权利义务明确的，可以适用简易程序审理： （一）诉讼标的额在1000元以下的行政案件； （二）用简易程序作出的行政处罚案件； （ 及名案解析[M]．北京：中国法制出版社，2001.467；胡建森．《行政诉讼法》的修改方向[N]．法制日报，2005 -01 -27. {48}薛刚凌．外国及 ...
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简易程序作出的行政处罚、行政处理案件，要求行政机关履行颁发许可证、发放抚恤金等法定职责的案件，行政裁决、行政登记、行政奖励案件，以及其他案情简单可以 的以外，应当当庭宣判。 如果说局部地区基层法院的司法实践尚不能反映行政审判改革主流导向的话，那么最高人民法院正式发布的司法改革文件和人民法院的年度工作 ...
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清楚、法律关系较为简单、当事人之间争议不大，甚至是一些涉及金额较小的行政处罚，或者本身就是由行政机关适用行政简易程序作出的行政行为等案件，但一旦被 的基本原则，同样是人民法院和诉讼当事人在行政诉讼中实施诉讼法律行为、履行诉讼程序、作出裁判的最基本规范。正是基于我国行政诉讼依法实行合议的基本原则，《行政 ...
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案件，而不是刑事案件，一般通过行政处罚程序来解决。因此，我国刑事诉讼简易程序没有必要设立处罚令程序。? 德国的保安处分程序，由于其适用范围是被告人 辩护人；如果被告人不委托的，法院一般不予指定辩护人。因为考虑到适用简易程序的案件案情简单、事实清楚、证据充分、量刑轻微以及被告人对被指控的犯罪往往供认不讳 ...
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次法律适用，法院的司法审查类似于诉讼程序中的上诉审。这种认识实际上将人民法院的审判活动等同于简单的审查活动。法院只能就行政行为的合法性进行审查，对于其他事项 (1995年12月18日，法函（1995）174号)；最高人民法院《关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复》等。 [11]沈耿嵩：《浅析 ...
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3条第2款的规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。这些法律提到的无效仅仅指行政违法行为的一般后果，并不同于学理上讨论的重大、明显 建立行政行为无效确认之诉，保障救济渠道畅通。在妨害公务引起的行政处罚、刑事追诉或者国家赔偿案件中，需要法院和复议机关认真对待公民的抗辩。最高法院可以发布这方 ...
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结构，对否认要件裁量的学说构成了一个实质性的冲击。近年来，我国各地行政机关普遍制定了行政处罚的裁量标准或统一裁量指导意见，这些裁量标准一方面对法律要件中不确定 ，对案件中的生活事实作出了取舍，使其成为将要接受法律评价或认定的案件事实。看似简单的认定过程实际上已经包含了一个下文中的法律要件的解释、等置的 ...
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