这种观点我们是持否定意见的,因为依照当时的惯例,如果是全国人大及其常委会通过的法律,都是由全国人大常委会委员长来公布的,并且其名称也不应叫《国务院关于关于 收押收容范围的通知》)。有关这方面的情况可参见薛晓蔚:《论收容教养的立法完善》,《山西大学学报(哲学社会科学版)》1998年第4期。顺便指出,目前 ...
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又分层次的立法体制: (一)全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除 理论和“三个代表”重要思想为指导 邓小平理论特别是邓小平民主法制思想,为建设和完善中国特色社会主义法律体系奠定了理论基础,提供了指导原则。党的十六大把“三 ...
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,是对我国政体和国情的深刻认识,是历史的进步。然而,全国人大常委会在82年《宪法》生效后的历次立法或修改法律的行为却无视82年《宪法》的改变,所 法院内部的上诉、申诉等纠错程序予以解决。(2)“负责并报告工作”和“负责”。《宪法》第九十二条规定了国务院要对全国人大及其常委会“负责并报告工”,第128条 ...
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宪法规定的农村政权体制的人民公社等重大问题,均没有提交全国人大及其常委会审议通过,而由党中央一手包办;立法工作一度停顿,监督工作更是无从谈起。而到了十年 。因此,高度重视人民代表大会制度的内部组织制度、工作程序的健全完善,是今后一个相当长的时期内,完善人大制度的主要方向。实际上,民主政治的许多内容本身 ...
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人大制定的法律进行部分补充和修改。这实际上是把大量的立法工作放在全国人大常委会,对加快立法步伐,提高立法质量,起了重大作用。1979年制定的地方组织法, 年代,在总结实践经验的基础上,根据完善人大及其常委会工作制度和程序的需要,制定了全国人大议事规则和全国人大常委会议事规则,对会议的次数和召开的日期, ...
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一)有关授权的规定?从1981年第五届全国人大常委会作出第一次授权立法以来,一共有八次。全国人大常委会获得两次,分别在1989年和1993年 部门确定征税的其它所得”,也属于应税范围。?2.全国人大常委会于1981年授权广东省、福建省人大及其常委会制定所属经济特区的各项单行经济法规以后,1989年第七 ...
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和协作、利益表达和沟通外,更应构建并完善常规的审查机制。《立法法》规定行政法规和地方性法规均需报全国人大常委会备案,这就奠定了备案审查机制的基础。 时间、拟采取措施及其风险评估、对相关利益主体反应的预备措施、应急机制等。全国人大常委会应当向社会公布上述研究报告,以与征求立法意见相同的程序鼓励地方人大及 ...
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、普通法背景中的人大释法:性质、功能及其效力 [一]人大释法的性质:立法文件抑或司法文件 香港法院以纯粹的普通法思维来面对全国人大常委会,乃至以普通法 判决意见规则保证了一套稳定、协调的解释方法;而对全国人大常委会而言,应当思考如何进一步完善《香港基本法》解释制度。 [一]判决意见规则并未减损中央政府 ...
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是唯一的立法机关;1955年和1959年全国人大授权全国人大常委会制定单行法规和修改法律的决议;1982年以后,中央进一步下放立法权,在确定全国人大及其常委会行使 的税法文件则占79%。 第二,在立法的具体程序上,经济立法程序制度建设滞后,程序虚置、程序空白和程序非法制化的现象比较严重,至今尚无一部 ...
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三是根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规与法律发生冲突。笔者认为,这种情况应作具体分析:全国人大授权制定的行政法规如果与基本法律冲突、全国人大常委会授权制定 基本法律以外的法律,《宪法》、《立法法》作了规定但是在立法实践中,常常出现全国人大常委会制定基本法律的现象。比如,《侵权责任法》作为一项基本 ...
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