规范分散、零乱、重复、交叉，存在的问题较多。第二，行政法规范整体没有确立公民在行政法上的主体地位。表现在：确认和保护公民行政权益的规定较少， 行政程序法的保障，如行政参与权、平等权、行政救济权等，离开了行政程序法，这些主体权利就难以真正实现；其次，只有通过行政程序立法，公民的行政程序权利才能得到确认 ...
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对待惯例的效力是必须的。实际上,对差别性对待惯例的控制是各成员国国内行政法变化中一个最明显的变化,在意大利尤其如此,因为这需要消除那些源自各国历史中 的公共行政和必须遵守规则的私有主体之间不是双边关系。这样的双边关系反映出的(公共)权力/(个人)自由关系是意大利行政法历史上矛盾的核心,让公共机构为了 ...
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作用下进行在市场经济中，各种所有制、各种经济成分并存，作为具有各自不同利益和权利主体的企业、组织和公民，同时参与市场的公平竞争，所有的利益单位都为了争取 保障行政权力的有效运行和保护相对人合法权益两个方面去构造我国行政法体系，例如不仅授权行政主体以行政权力，而且要对行政权力的运行进行有效的监督和制约。 ...
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类型的方式，梳理和归纳了管理论和控权论两种传统的行政法模式。 在管理论的模式下，行政主体与相对方之间是一种支配与服从的关系，行政权优先于个人 公权力的进一步转移，国家在放松规制的同时需要通过创制大量的指导性文件规范和引导主体行为选择。而这些文件的制定和实施，能有效缓解法治化社会对法律资源的迫切需求，与 ...
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一些企业，如供电公司、通讯公司和航空公司等。6而普遍的做法是对提供上述服务的私人企业实施管制。于是，我曾经提出的“行政法的全球化时代”（theGlobalEraofAdministrativeLaw）7便集中地表现为各种不同程度的放松管制，而不是通过出售国有企业实施的私有化。8无论是私有化，还是放松 ...
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上，命令被分为不同种类，不同种类的命令被认为具有不同的效力。例如，台湾地区行政法学者林纪东先生将命令分为紧急命令、委任命令、执行命令、行政规则四种，各种 的模式，台湾地区采取行政法院的模式等，均是受欧洲大陆行政法的影响。而在行政行为方面，特别是在行政主体对相对人权益作出不利处分方面，两岸现在都开始重视 ...
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常委会法工委、中国法学会、中国社科院法学所、全国律师协会、最高人民法院、国务院法制局、中国政法大学、中国人民大学和北京大学等单位的人员组成。）作为全国人大法工委的咨询 ，既要保护市场主体的权利，又要规范政府管理行为，还要创造公平的竞争环境，这些都离不开行政法。面对机遇和挑战，广大行政法理论与实务工作者 ...
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重要。行政机关在社会生活中的重要性已经为历史和现实所不断证明，行政机关的主体本来就是人，行政机关又是与公民关系最直接最紧密的国家机关。行政法治原则或者说 更有必要借鉴先进的发达法治国家的程序原则，将程序正当原则作为行政法的基本原则，以规范行政主体的行政行为，特别是行政自由裁量行为。由于经济和社会生活的 ...
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[美]E.博登海默：《法理学———法哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第252页。 ③如《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例》（l997 年第2期。 ①薛刚凌：《行政主体之再思考》，《中国法学》2001年第2期。 ②姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版 ...
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遵从执法结果与立法精神一致的观点。 关键词：行政法；立法；执法；政府管理；公共权利 行政法是调整因行政主体行使行政职权而形成的特定社会关系的法律规范的 公民、法人和其他组织的合法权益，其具体表现为：建立和逐步完善保证行政主体及其工作人员认真执行国家法律的各种规章制度；规定并发展公民、法人和其他组织的 ...
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