政府职能的新突破”（特约评论员文章），载于《深圳特区报》1997年7月29日。）在我国改革开放的前沿城市尚且如此，其他地方可想而知，如此多的管制窒息了 ，不直接干预企业活动。这也促进了政府尽量在行政中采取非强制手段如行政指导、行政契约方式。三是基于政府行政强制手段的减少，而有些生产性职能的公务将实行 ...
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、产生基础及调整范围等我们还缺乏足够的认识，由此它对中国行政法制实践所起的指导作用也很有限。因而本文拟对以上内容进行初步的探讨，以期引起 行政案件加以受理，并作出判决。又如在1999年全国第一起高速公路致害赔偿案中，[19]虽然法院最后判决高速公路管理处对原告使用高速公路发生车祸遭受的损失承担民事赔偿 ...
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本行政法学理论。在当时的26部译作和2部著作共28部介绍国外行政法学的著作中，直接讨论日本行政法的著作16部，讨论德国行政法的著作4部（译本）， 陈旧观念。”通过改革，终于宣告了“福利行政法”或现代行政法时代的到来，行政程序、行政合同和行政指导也就成了20世纪人文精神的最重要的成果。在20世纪即将结束 ...
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违反公理性的行政程序，不具有合法性。[42][1]（3）法理。法理作为一种理论可以指导我们更好地理解法律条文和法律现象。不重视法理在法律适用过程中应用， ]郭道晖：《法的时代精神》，湖南出版社1997年版第220页。[16]（日）谷口安平著，《程序的正义与诉讼》，中国政法大学出版社1996年版，第 ...
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情申诉的制度化。 怨情申诉也叫苦情处理，属于行政救济的范畴，在各国行政法制中有不同形式的表现。日本行政法中，苦情处理已是一项比较成熟和规范的 制法，行政（信息）公开法，行政计划法，行政合同法，行政指导法，统一行政程序法，监督法，人大监督委员会法，等等。 在21世纪中前期或后期，由于现代电子信息技术和 ...
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手段来服务公众、管理社会。有目共睹的事实是：行政指导、行政合同、行政奖励、行政调解、行政资助、行政信息服务在世界各国的行政中得到广泛应用，并颇受青睐。我们继续 ，这些从行政指导、行政合同、行政调解、行政资助、行政信息公开等行为均能得见一斑，可以肯定，非强制性行政行为在行政管理领域的倡行其道之日，就是行 ...
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法律程序原则以及它们指导下发展起来的行政程序法律制度融会着权力控制的理念和人权保障的精神，从而构成了法治国家的基础。在国家法治化进程中，克服落后的 页。[12]近来，成都余女士状告居委会麻将扰民一案引人关注。2000年10月10日，成都市某居委会的69名居民开会讨论麻将扰民事件，大家就是否可以深夜打 ...
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统一规范。之所以要在《行政程序法》中统一规范而不单独立法规范这些行为，是因为我国立法机关在短时间内难于对这些非权力性行政行为（行政指导、行政合同、行政给付等 中的译者注）。14有些学者不认为“非权力性行政行为”是“行政行为”，故称“非权力行政作用”（参见［日］室井力主编，吴微译《日本现代行政法》，中国 ...
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真实性依法予以认定。依据以上证据，盐城市中级人民法院认定事实如下：2002年8月20日，被告盐城市人民政府因农村公交延伸入城与城市公交发生矛盾后，召集相关部门 区内免交规费的规定是否合法。江苏省高级人民法院认为：所谓行政指导行为，是指行政机关在进行行政管理的过程中，所作出的具有咨询、建议、训导等性质的 ...
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天，海龙王公司即将人民币6000万元通过银行支付给三联公司。1998年12月31日，珠江侨都筹委会办公室作出《珠江侨都筹委会会议纪要》，同意海龙王公司与南 。侨都公司是依法成立的公司，其合法性不容置疑。海龙王公司依据民事法律行为和行政指导行为，不能证明其与233号通知之间存在法律上的利害关系。一审第三 ...
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