》及其司法解释，针对审判实践中存在的问题，制定本意见。1. 工伤认定具体行政行为的司法审查，应当贯彻“保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗 决定不服的，可以依法提起行政诉讼……”，应当理解为属于行政复议前置的规定。14.《工伤保险条例》第十六条规定的“不得认定为工伤或者视同工伤”的法定事由 ...
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民主议定程序要件，超越村民小组授权诉讼范围，其起诉违法。原告的起诉未经行政复议前置程序，无正当理由超过法定起诉期限，起诉后无正当理由变更诉讼请求，提出 不能作为牛庄四组代表人提起行政诉讼，原告的起诉不合法。被告长葛市人民政府作出的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，应予维持。综上，应驳回 ...
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，不应加以限制，允许当事人选择，有利于当事人行使民主权利；(4)国外行政诉讼立法也有先行复议和当事人选择两种规定，发展趋势是直接起诉。（注：许崇德、皮纯协 复议在社会公众心目中的形象。很多学者在论及反对将行政复议作为行政诉讼的前置程序时，都无一例外地提到了我国行政复议制度的实际缺陷，（注：许崇德、皮纯 ...
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不应是“原告不能证明被告违反法定职责的,其诉请理由不成立”。只有如此,才不致把行政诉讼法的“审被告”的立法精神扭曲为“审原告”。 （３）裁判上的意义。从裁判 凡法律不禁止公民行使的权利，公民都可以行使”。[11] 从行政诉讼法的规定及其新解释上看，非复议前置型的复议不作为的可诉性也是被肯定的。行政 ...
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，而且更重要的是审查范围也比行政诉讼要广泛得多。在一定范围内建立“穷尽行政救济原则”，可以使很多虽然依照法律的程序权利可以起诉但在行政诉讼中实际上并不可能得到 在社会公众心目中的形象。很多学者在论及反对将行政复议作为行政诉讼的前置程序时，都无一例外地提到了我国行政复议制度的实际缺陷，（注：许崇德、皮纯 ...
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当前行政审判理论和实践中普遍的观点认为，公安机关的治安裁决行为是复议前置的行政行为，其主要依据是《治安条例》第39条没有规定当事人可以直接起诉。笔者 应当给予当事人诉权作出规定。但目前公安机关普遍采用的治安裁决书一般只交代申诉（复议）权，大多没有告知当事人起诉权和起诉期限，对此情况，笔者认为应根据《 ...
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的判断，这显然违背不告不理的原则。因此原则上只应针对诉讼标的进行审查，对前置行为仅可作为本案证据进行相应审查，也就是说，从证据的合法性、真实性和关联性角度进行审查。 行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法 ...
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效力性强制性规定。据此，在审批系针对营业许可的情况下，即使当事人未依法取得前置审批而实施具体的法律行为，其所订合同也并非一律无效，而应先考察 企业中的股东地位和股权份额的，人民法院应当告知该自然人、法人或者其他组织通过行政复议或者行政诉讼解决；该自然人、法人或者其他组织坚持向人民法院提起民事诉讼的， ...
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，依照法律、法规的规定，对上述特定公民无偿提供物质帮助或其他优待的具体行政行为，如：社会保险金的给付，社会救济金、福利金的给付，军属烈属抚恤金 个月内依法ⅹⅹⅹ（人民法院）提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。 2. 按照信访条例，依法信访。 3. 依据《四川省行政执法监督条例》向ⅹⅹⅹ（监督机关）或 ...
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，依照法律、法规的规定，对上述特定公民无偿提供物质帮助或其他优待的具体行政行为，如：社会保险金的给付，社会救济金、福利金的给付，军属烈属抚恤金 个月内依法ⅹⅹⅹ（人民法院）提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。 2. 按照信访条例，依法信访。 3. 依据《四川省行政执法监督条例》向ⅹⅹⅹ（监督机关）或 ...
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