失公正解释为合法性标准，对自由裁量的合理性判断问题较少研究。随着政府社会控制功能的加强，行政自由裁量不断扩张，在行政行为的每个环节上都越来越多地 事实和法律之间最佳处理结果，促进行政机关更加客观、有效地行使自由裁量权，化解行政争议。实践证明，对行政自由裁量权的司法审查领域逐步开阔。 河南省高级人民法院 ...
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区别，对其中一部分予以审查。三、司法控制（一）出发点：合理性原则在立法没有跟进时，司法审查对行政自由裁量权的作用局限在几个词上：摘 名杨《美国行政法》，中国法制出版社1996年版，P55155.张树义《行政法学》，中国政法大学出版社1995年8月第1版，P62-6356.SeeR.Pattenden， ...
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的行政领域里，不仅在于执行法律或维护法律秩序，而毋宁在于公共任务及满足公共的需要，其内容具有一般政策、管理政策、经济政策、社会政策、文化政策等性质， 易使之变成专横行为，因而使行政法治破产。 三、对行政自由裁量权的控制 （一）司法控制 司法控制的出发点是行政合理性原则。行政自由裁量权不是凭空产生的， ...
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的行政领域里，不仅在于执行法律或维护法律秩序，而毋宁在于公共任务及满足公共的需要，其内容具有一般政策、管理政策、经济政策、社会政策、文化政策等性质， 易使之变成专横行为，因而使行政法治破产。 三、对行政自由裁量权的控制 （一）司法控制 司法控制的出发点是行政合理性原则。行政自由裁量权不是凭空产生的， ...
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评价和判断，进行斟酌选择，灵活掌握；四是自由裁量行政行为一般不发生违法问题，不能作为行政诉讼的原由，但如果显失公正，仍须受司法审查。面对复杂的社会关系， 作用。但任何一种法律制度都不能单枪匹马、孤军奋战，控制海事行政处罚自由裁量权的程序机制应是一个有机统一的整体，各种制度应互相配合，方能达到有效控制之 ...
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，同时对滥用职权和显失公正做出司法解释，便于司法实践操作，进一步完善规范行政自由裁量权的工作制度。 从法的价值层面来看，行政自由裁量权是实现行政法的正义 政法大学出版社，1995年版，第26页； ④毛光烈：试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制，汕头大学学报，1999（1）1-6。 参考文献 杨建顺 ...
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行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。对于 没收和罚款的规定属予羁束性规定，不能说可罚也可不罚。但是，对于罚多少则 问题在一定程度上就是授权过滥造成的，与此同时很多基层执法部门却又没有必要的处罚权。我国行政诉讼法和行政处罚法的颁布虽然为行政自由裁量权的司法控制提供了必要的法律 ...
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教育、文化和医疗卫生；(5)保护知识产权；(6)保护、开发和利用资源；(7)控制环境环境污染和改善人类生活、生态环境；(8)监控产品质量和保护消费者权益；(9 出版社、高等教育出版社2005年版。[4] 胡亚球、陈迎：《论行政自由裁量权的司法控制》，载《法商研究》2001 年第4 期。[5] 杨建顺： ...
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主要表现在司法方面，司法机关应当加强对自由裁量权的外部监督机制，完善司法救济机制。这里我们主要探讨事中控制，一方面它表现为行政主体的 自我约束和 程序权利[J]．郑州大学学报，2000（6）：19． [12]章剑生．行政程序法学原理[M]．北京：中国政法大学出版社，1994，10：112． [13]余 ...
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审查原则。笔者不同意这种观点。笔者认为，要弄清楚《行政诉讼法》及其司法解释中对于法院审查行政裁量权的范围和强度，首先要明确滥用职权和显失公正的 种行政违法行为，而不是行政不当行为。把自由裁量权的滥用看成是违法，这是世界各国的通例做法。因此人民法院通过行政诉讼控制行政滥用职权与行政诉讼合法性审查原则并不 ...
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