中不同类型行政案件之审理，人们发现：调解在行政诉讼中具有不可替代的作用。最明显的，可以使原告、被告与法院三方都受益，能极大的缓解社会矛盾， 的独立行政权处于尴尬的境地，有司法干预行政之嫌疑。 在我国，最早作出行政诉讼不得调解的有关法律是最高人民法院的一个司法解释。1985年最高人民法院《关于人民法院 ...
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疑问的领域提几点建议： （一）针对不作为行政诉讼的举证责任的分配 被告不作为行政案件，是指那些应当由原告申请行政机关作为或者应当由行政机关依职权主动 遭受损失的事实。根据行政诉讼法的规定，行政赔偿诉讼适用单独的诉讼程序，基本上与民事诉讼程序相同。行政赔偿案件的审理，无论是合并审理，还是单独审理，都应该 ...
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责任是相等的，即谁主张，谁举证，原告对自己的权利享有充分处分权和较为自由的诉讼请求变更权；但行政诉讼中的被告要对具体行政行为的合法性负主要举证责任 年，其他具体行政行为的起诉期限从作出之日起不得超过5年。 三、行政审判与民事审判思维方式的分析 审判方式是法院适用诉讼程序法审理案件的具体操作方法，其内容 ...
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被告作出具体行政行为的程序依据和原告是否超过起诉期限的依据等。与程序性证据相对应，被告行政机关在行政诉讼中不得自行向原告（或第三人）和证人收集 行为是否合法，从而为法庭作出公正的裁判创造条件。正确处理好三者关系，是行政诉讼庭审方式改革的核心，因为法官驾驭庭审能力如何，怎样引导当事人围绕案件争议的焦点 ...
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不加判断，争议的法律关系仍旧悬而未决，行政行为仍不能被接受，另一方面觉得司法权与行政权在共同维护行政行为，自己更加势单力孤，因而从心理上无法接受维持判决，并 对被告的监督，加重被告的责任，从而达致维护原告合法权益之途经，而非进一步维护行政行为效力之手段。 2、 行政诉讼中诉与判并非一一对应关系。首先， ...
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被告作出具体行政行为的程序依据和原告是否超过起诉期限的依据等。与程序性证据相对应，被告行政机关在行政诉讼中不得自行向原告(或第三人)和证人收集证据。 提供充分的证据予以证明，否则，提出异议不予采信。 (二)引导式质证。在行政诉讼中法官应当引导诉讼当事人围绕证明案件事实的证据是否真实、可靠进行质证，不要 ...
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时，应当能够有充分的证据证明其合法性。这是被告承担行政诉讼举证责任的基础。 第二，作为被告的行政机关与原告相比具有举证优势。在行政程序中，行政机关处于 ，由主张积极事实的当事人而不是由主张消极事实的当事人负担举证责任。把行政诉讼程序和先前的行政程序联系起来看，提出积极事实，主张具体行政行为具有合法性的 ...
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的行为并不审查。行政诉讼中证据的相对稳定性，使得证据交换也具有相对的稳定性：对于行政主体掌握的证据，可以也应当一次性与原告交换，而原告由于负较少的 法律和行政法规，行政诉讼法的态度是依照，即作为人民法院定案的法律依据，无须被告提供，人民法院也需要按照法律和行政法规依法判决；对于规章，行政诉讼法的态度是 ...
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行政诉讼中不适用调解原则、受案范围的有限性、被告的特定性、审查内容与强度的有限性，都是由于行政诉讼中行政权与司法权的紧张关系所决定的。不同类型社会纠纷 时候，证明对象包括作出行政行为的事实依据以及法律依据。证明对象与原告的诉讼请求并不完全相符。原告起诉的理由似乎只是作为进入诉讼的条件而存在，在实体审查 ...
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人民法院审理行政案件不适用调解的原则，但实践证明，违法或合法的单一判决模式与行政活动高度复杂性相比，存在着固有的局限性，而且，简单地通过裁判解决行政争议 撤诉的干预权或否决权，在民事诉讼领域遭到一定质疑。但是，行政诉讼中因被告改变具体行政行为原告撤诉，并不仅仅是当事人处分程序性权利的行为。其撤诉的前提 ...
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