，国务院各部委备案情况极不规范。例如，9月底发布的法规、规章中，截止到10月31日为止，不按时备案的占发布的44.3％。其中，地方性法规占 的具体行政行为的依据是同级人民政府制定的“规定”，因行政复议机关与制定该“规定”的人民政府之间既不存在领导关系，也不存在指导关系，其无权对该“规定”进行处理。在第 ...
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介绍-“法律关系理论”。“法律关系理论”是法学的一个支撑性的理论。在当代西方哲学理论中，风弥着一个很重要的哲学理论-“主客体理论”。该理论认为：人类社会的 ，发展文化教育事业等。非强制性行政行为也在增加。以前认为行政行为都是强制性的，这种观点是错误的。如行政奖励、行政合同、行政指导等。因此，伴随着社会 ...
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管理局为被告提起行政诉讼并提交执行异议书，法院决定中止执行。1999年9月28日，海淀区人民法院判决维持被告规划管理局的限期拆除通知，驳回原告国东公司的其他诉讼 行政管理过程中，行政执法阶段是行政主体和行政相对人接触最为频繁和直接的阶段。若在这一阶段承认行政强制等行政行为的和解，通过行政指导等方式作 ...
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更加切实可行的公共政策，以指导下级行政主体的行政执法活动。如果省级以上的行政主体经常陷于琐碎、繁杂的行政事务中，可能难以发挥上级行政主体应有的作用。 外汇管理局检查处理违反外汇管理行为办案程序》（国家外汇管理局1997年4月8日）。[19]如九江长江大桥连通江西九江市和湖北黄梅县，为了方便两岸的百姓， ...
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活动中良性运行，加快制定规范行政行为的规则，减少行政权在市场运行中的随意性。 （二）充分运用行政指导的作用。行政指导是通过说服、教育、示范、劝告、建议 的，但作为执法机构的日本公正交易委员会，有人戏称为“装饰品”。1989年9月16日的英国《经济学家》杂志上的一篇文明如此评价：“该法本身长满牙，而问题 ...
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成为急切需要。由著名法学家、全国人大法律委员会的陶希晋同志发起组织行政立法研究组。并于同年10月4日在北京成立。为便于开展活动，研究组主要由在京的行政法理论和 人的权益，对其作成程序从法律上加以规范，是十分必要的。行政指导和行政合同则是在实践中已广泛运用，影响巨大，但对性质和特点尚未明确界定、运作程序 ...
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管理相对人之间的管理与被管理的关系。被告认为本案属于司法行政机关的内部管理行为，不具有强制力，是行政指导行为，并非限制、侵犯原告在申请注册方面的正当权利， 管理费有因果关系，原告的这一意见本院不予采信。被告在答辨中称司法部1996年11月25日关于《兼职从事律师职业人员管理办法》第十五条规定，兼职从事 ...
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管理相对人之间的管理与被管理的关系。被告认为本案属于司法行政机关的内部管理行为，不具有强制力，是行政指导行为，并非限制、侵犯原告在申请注册方面的正当权利， 管理费有因果关系，原告的这一意见本院不予采信。被告在答辩中称司法部1996年11月25日关于《兼职从事律师职业人员管理办法》第十五条规定，兼职从事 ...
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管理相对人之间的管理与被管理的关系。被告认为本案属于司法行政机关的内部管理行为，不具有强制力，是行政指导行为，并非限制、侵犯原告在申请注册方面的正当权利， 管理费有因果关系，原告的这一意见本院不予采信。被告在答辨中称司法部1996年11月25日关于《兼职从事律师职业人员管理办法》第十五条规定，兼职从事 ...
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政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节 动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理；充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用；加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和 ...
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