色彩浓厚而公开性差的行政审批改为法治色彩强烈而透明度高的行政许可，并将许可的设定范围限定在一定的经济社会领域之内，将许可的设定权限控制在一定层次的机构之内，将许可程序法定化、公开化，这样才能有效解决政府管制的透明度和“统一、公正、合理”问题，防止任何一个“红头文件”就可以 ...
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、顺序、方式、形式、期限等一般原则，更为详细具体的程序要求，则由行政机关自己依法律规定。当然，这里涉及行政许可的概念，是指行政机关根据公民、法人 行政机关应依法给予赔偿，行政机关权力的行使从此不再具有随意性。所以，这部行政许可法对于规范行政许可的设定和实施，保障和行政机关，有效实施行政，具有十分重要的 ...
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，《行政许可法》第11条规定不仅对行政许可的设定具有总体上的指导意义，而且也是行政立法以及其他行政领域应当坚持的一项重要原则。不过，在实务层面，如何 能否真正实行开门立法并完善有关审查机制。 最后，应当在下放起草权限和责任的基础上，强化和完善有关的审查和监督工作。未提交或者未通过法制工作机构审查的行政 ...
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，《行政许可法》第11条规定不仅对行政许可的设定具有总体上的指导意义，而且也是行政立法以及其他行政领域应当坚持的一项重要原则。不过，在实务层面，如何 能否真正实行开门立法并完善有关审查机制。 最后，应当在下放起草权限和责任的基础上，强化和完善有关的审查和监督工作。未提交或者未通过法制工作机构审查的行政 ...
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规定了地方性法规对行政处罚和行政许可的设定权。根据地方性法规的相关设定，行政机关便获得了相应的行政权。 换言之，在现代国家，法规范有多种表现形式，最高的是全国 利益性的观点，在诸多领域已经面临着挑战。鉴于此，现代行政法学理论认为，须根据现代行政权限的授权法之构造特质来把握其正当性基础。 在现代法体系中 ...
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《行政许可法》第四条规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。但许多法律、行政法规在规定行政许可的具体标准和条件时，给行政机关以合理 方正出版社2002年版，第4页。 [5]陈春生著：《行政法之学理与体系行政行为形式论》，台湾三民书局1996年版，第33页。 [6]参见韩猛、施海 ...
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和培训工作，准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。行政许可法对行政许可的设定、实施和监督作了全面的规定。它既有程序规范，又有实体规范 的贯彻实施是对部门法制工作的一个挑战。行政许可法规定起草法律草案、法规草案，拟设定行政许可的，起草单位要采取听证会、论证会等形式征求意见，增加了立法难度； ...
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。 在我国现行法律体系中，有关行政强制执行的设定极为混乱，呈现无序和政出多门之特点，体现在行政强制执行的设定主体混乱，权限不清，内容不合理。除 ，表现出诸多缺陷。 1、不利于保障相对人的合法权益 人民法院对行政主体提出的申请执行案件, 只进行形式审查。由于案件数量巨大, 人民法院作出错误执行裁决并强制 ...
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。 在我国现行法律体系中，有关行政强制执行的设定极为混乱，呈现无序和政出多门之特点，体现在行政强制执行的设定主体混乱，权限不清，内容不合理。除 ，表现出诸多缺陷。 1、不利于保障相对人的合法权益 人民法院对行政主体提出的申请执行案件, 只进行形式审查。由于案件数量巨大, 人民法院作出错误执行裁决并强制 ...
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平寂；有的虽然被个别学者加以推进，但始终未形成完整的理论体系[2]，更遑论通过专著的形式系统阐发甚至指导行政法治实践。对于这一点，杨海坤教授与章志远 明确指出并深入反思。比如，该书从行政许可的设定主体、设定权限、设定原则、设定程序和违法设定的责任五个方面全面肯定了《行政许可法》对于建设有限政府所做出的 ...
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