机关；人民检察院。 笔者认为，《办案规则》对启动主体界定的合理性值得探讨，归根结底还需从理论上厘清民事行政检察监督权的性质。 二、关于现行民行检察 66~70页。 [2]肖晓峰：《效率与公正：直辖市民行检察监督方式选择以天津市人民检察院民行抗诉案件（20072008）为分析样本》，载《民事行政检察监督 ...
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检察机关对全部的诉讼活动有权实施法律监督。第三层次是民事诉讼法和行政诉讼法关于抗诉制度的规定，这是监督范围的最小限度规范。层次越低越具体， 监督的实践性需求却与日俱增。从2001年全国第一次民行检察工作会议后，民行检察监督的实践活动卓有成效地开展起来，最高人民检察院也适时地通过若干司法解释和操作规程对 ...
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联合下发的《关于办理民事行政抗诉案件的若干意见》（以下简称“联合国文件”）第二条规定：“接受抗诉的人民法院可以提审，也可以裁定由作出生效判决、裁定的 组织法》规定，基层法院没有再审抗诉案件的权力，再者依照民事诉讼法第185条规定，民行抗诉是由最高人民检察院或上级人民检察院提出的，按照“审极对等”的 ...
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审级规定存在缺陷。民事诉讼法第一百八十八条规定:人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一 、终止诉讼等以及执行环节的各种裁定，应当纳入抗诉监督的范围。关于检察机关对民事执行的监督权，最高人民检察院和最高人民法院已形成共识，但缺乏具体的操作方式 ...
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】 随着民事行政检察工作的深入开展，在抗诉中检察官又为案件当事人探索出一种新的救济途经，即对审查中的民行案件进行调解。从近年来的趋势看，调解结案 作为国家机关的人民检察院在现实的政治语境下，化解社会矛盾、创建和谐社会既是一项概括性、综合性的职能，又是一项广义的社会义务。鉴于民行检察部门在审查案件的过程 ...
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行政抗诉书说理的重要性和基本要求 2005年，《最高人民检察院民事行政检察厅关于加强民事行政抗诉书说理工作的意见》要求民行检察部门结合工作实际，积极有效地落实民事、 此条文很容易出现千篇一律的结果，对所要解决的个案问题说服力不强。《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第三十三条至第三十七条对申诉案件 ...
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检察制度的初衷。我国民事诉讼法第十四条规定：人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。这是关于民事案件检察监督原则的规定。民事诉讼法中的审判活动应当 调解活动的监督，但调解作为法院非常重要的审判活动，应当被列入抗诉的范围。 宪法在赋予人民检察院法律监督权的同时，并未对监督的范围作任何限制性的规定。即对 ...
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，再审法院就不能按撤诉处理，从而终结再审程序。 笔者同意第二种意见：民行抗诉案件再审过程中申诉人不到庭参加诉讼，再审法院不能按撤诉处理。理由是： 规定，检察机关提出抗诉的案件，人民法院应当再审。检察机关作为国家的法律监督机关，有权对人民法院的各项审判活动实行法律监督。抗诉是人民检察院实现法律监督的具体 ...
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和解制度不仅可以化解矛盾，更重要的是作为民行检察抗诉职能的补充，有利于减少抗诉成本，避免提请抗诉、建议抗诉、抗诉、裁定再审、再审裁判、再审强制执行等 法律法规的明确授权。新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》以及《最高人民检察院办案规则》均未规定检察机关办理民事申诉案件过程中可以采取申诉和解这种办案方式 ...
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抗以及错误较小、裁判基本正确的案件，检察机关应当不抗；规定检察机关对抗诉后的再审裁判原则上不能按照审判监督程序再行抗诉，特殊情况下，可由最高人民检察院再抗诉一次；等等。检察机关提起行政抗诉的条件可参照民事抗诉的条件。 二、民行检察改革中的“进” （一）检察机关在民事、 ...
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